中美經(jīng)貿又入多事之秋
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美將建貿易執法部門(mén) 矛頭指中國
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2012-01-30 作者:記者 孫韶華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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新春伊始,美國就頻頻釋放出對華強硬信號,在即將迎來(lái)大選的2012年,中美經(jīng)貿將步入多事之秋。 美國總統奧巴馬在24日晚發(fā)表的任內第三份國情咨文,對華貿易態(tài)度明顯趨于強硬。他宣布建立一個(gè)貿易執法部門(mén),專(zhuān)門(mén)負責調查所謂像中國這樣的國家的“不公平貿易行為”。 奧巴馬說(shuō):“為了給美國產(chǎn)品打開(kāi)新市場(chǎng),我愿意到世界任何地方去。當我們的競爭對手不按規則行事時(shí),我不會(huì )袖手旁觀(guān),我們提出的針對中國的貿易案幾乎是上屆政府的兩倍,這樣做收到了效果! 他還表示,不會(huì )因為遇到阻力而撤回有關(guān)清潔能源的承諾,“不會(huì )將風(fēng)能、太陽(yáng)能或者(高科技)電池行業(yè)拱手讓給中國或德國! 美國商務(wù)部近三個(gè)月內接連對華清潔能源展開(kāi)兩起雙反調查,這一行動(dòng)正呼應了奧巴馬的講話(huà)。美國時(shí)間1月18日,美國商務(wù)部宣布對中國輸美應用級風(fēng)塔發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查,而就在2011年11月10日,美國商務(wù)部正式對中國輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查,啟動(dòng)了美方對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的首例“雙反”調查。有分析人士指出,這可能只是美國新一輪貿易保護主義的開(kāi)始,中國的整個(gè)新能源領(lǐng)域乃至七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)都可能成為它的目標。 美國財政部長(cháng)蓋特納于日前表示,中國由政府主導的貿易體系對全球貿易系統構成威脅。蓋特納在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上表示,中國對國有行業(yè)實(shí)施補貼等貿易行為損害了貿易伙伴的利益。 來(lái)自中國商務(wù)部的統計顯示,2011年,美國對中國大陸貿易救濟新立案10起,其中有5起發(fā)生在4月,有2起發(fā)生6月,最新的兩起案例就是2011年11月8日立案的對華太陽(yáng)能電池(板)的反傾銷(xiāo)和反補貼調查。而在貿易摩擦最為密集的2009年,美國對中國大陸貿易救濟立案為12起。 今年11月,美國總統大選即將展開(kāi)。有分析認為,由于今年是選舉年,共和黨的候選人已開(kāi)始炒作中國議題,奧巴馬在對華貿易問(wèn)題上采取強硬態(tài)度意在拉攏部分選民,并避免給共和黨以口實(shí)。還有分析稱(chēng),在大選的背景下,如果美國經(jīng)濟增長(cháng)停滯、失業(yè)率居高不下,那么國會(huì )的耐心很可能會(huì )消耗殆盡,全球爆發(fā)全面貿易戰的可能性將會(huì )上升。 全球投資戰略家、美國著(zhù)名財經(jīng)分析師馬丁·哈欽森警告,奧巴馬宣布成立專(zhuān)門(mén)調查中國等國“貿易行為”的新機構為美國出口保駕護航,此舉可能引發(fā)危險的全球貿易戰。他認為“這是貿易保護主義,可能遭到報復! 2011年以來(lái),從匯率法案,到光伏“雙反”,再到肉雞爭端,風(fēng)電“雙反”,美國輪番發(fā)動(dòng)對華貿易制裁。隨著(zhù)美國大選的臨近,中美貿易爭端也再次集聚,并有進(jìn)一步加劇的風(fēng)險。 “很明顯,選舉之年,美對華政策將更趨強硬,‘美國鷹’與‘中國龍’間的貿易戰將升級!甭(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇表示。 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,盡管中國加大了進(jìn)口,推行貿易平衡戰略,但中美之間的國際分工格局不變,美國對華禁售不會(huì )有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,未來(lái)的中美貿易不平衡的基礎不會(huì )發(fā)生改變。
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