奧巴馬發(fā)表執政期間第三次國情咨文，確定2012大選競選主題，并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓練與美國價(jià)值等4大支柱，建構國家永續經(jīng)營(yíng)建設的藍圖，把“流失”的“美國制造”奪回來(lái)這是奧巴馬政府欲重振美國經(jīng)濟的重要“軸心”�！懊绹�制造”時(shí)代是否再次來(lái)臨?
　　近年來(lái)，美國虛擬經(jīng)濟過(guò)度膨脹，產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題嚴重，致使美國制造業(yè)競爭力嚴重流失，國際競爭地位不斷削弱。隨著(zhù)“中國制造”的迅速崛起，2010年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%。美國不得不把保持100多年的“世界最大制造業(yè)國家”頭銜拱手相讓。
　　結構失衡是制約美國經(jīng)濟發(fā)展的根本性問(wèn)題，在“再工業(yè)化”戰略的推動(dòng)下，無(wú)論是前期出臺的“出口倍增計劃”、“制造業(yè)促進(jìn)法案”，還是“重振美國制造業(yè)政策框架”，可以說(shuō)代表著(zhù)“美國制造”戰略轉向的一攬子計劃已經(jīng)凸顯出清晰的輪廓。在一系列政策努力下，美國制造業(yè)開(kāi)始進(jìn)入上升期，美國制造業(yè)正在出現長(cháng)期結構性改進(jìn)的跡象。
　　根據美國官方統計數據，自從衰退以來(lái)，美國制造業(yè)就業(yè)人數的增長(cháng)就快于其他任何一個(gè)主要發(fā)達經(jīng)濟體。生產(chǎn)率提高、工資低迷、美元自2002年以來(lái)持續走弱以及新興經(jīng)濟體工資急劇上漲等因素，都增強了美國作為生產(chǎn)地的吸引力。數據顯示，2002-2010年間，以美元計的美國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本下跌11%，而以美元計的日本和德國制造業(yè)單位勞動(dòng)成本分別上漲3%和41%。與此同時(shí)，在過(guò)去8年里，中國平均工資年漲幅也達到或超過(guò)了15%，中美兩國的勞動(dòng)力成本差距逐步縮小，“美國制造”的成本優(yōu)勢似乎開(kāi)始凸顯。
　　不過(guò)，“美國制造”的時(shí)代能否再次來(lái)臨并非“定數”。一方面，以成本論優(yōu)勢，目前美國制造業(yè)工人是時(shí)薪22美元，中國工人時(shí)薪為2美元，中國單位生產(chǎn)成本僅為美國的9%。而另一方面，“美國制造”是否回歸不僅僅取決于成本，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈。以蘋(píng)果為例，位于美國的蘋(píng)果總部只負責產(chǎn)品創(chuàng )意、研發(fā)和商業(yè)模式設計等高端環(huán)節，而其整個(gè)價(jià)值鏈卻跨越國界，利用全球的產(chǎn)業(yè)分工和布局實(shí)現其利潤的最大化。
　　短期內，“美國制造”尚不具備直接威脅，但這并不意味著(zhù)“中國制造”優(yōu)勢可以持續。中國尚處于工業(yè)化中期，制造業(yè)還將作為經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期引擎，然而中國制造業(yè)總體水平依舊不高，經(jīng)濟創(chuàng )造力較低，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%；附加值不高，仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，出口的產(chǎn)品大多數是技術(shù)含量較低、單價(jià)較低、附加值較低的“三低”產(chǎn)品。
　　中美戰略博弈期的時(shí)間窗口已經(jīng)打開(kāi)，已經(jīng)把“先進(jìn)制造”作為突破口的美國一定要從制造業(yè)現代化、高級化和清潔化中尋找“再工業(yè)化”出路，中國在新的游戲規則和貿易規則上“受制于人”就不可避免。新一輪制造強國崛起之爭才剛剛開(kāi)始，中國必須以“空間換時(shí)間”，加快國內產(chǎn)業(yè)的梯度轉移和升級。