財政契約漸近 歐洲發(fā)債壓力不減
2012-01-31   作者:記者 閆磊/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    歐盟領(lǐng)導人30日齊聚布魯塞爾參加今年首次非正式峰會(huì ),會(huì )上準備敲定新“財政契約”的內容細節,未來(lái)將賦予歐盟強大掌控權,能夠干預“落難”歐元區國家的財政政策。財政失衡難以解決是歐債危機惡化直接原因,并將令歐洲本周巨大額度的發(fā)債迎來(lái)空前考驗。
  據歐盟內部消息透露,預計歐盟領(lǐng)導人將在本次峰會(huì )期間就契約細節問(wèn)題達成基本一致。這一政府間契約旨在加強歐盟財政紀律,并通過(guò)平衡預算與推動(dòng)改革的方式刺激經(jīng)濟成長(cháng)。包括自動(dòng)懲罰機制、加強預算監督等。除英國外,其他所有歐盟成員國都考慮簽署這一契約。
  德國一直堅持,歐盟國家必須同意簽訂強化財政紀律的契約,才同意與情勢危機的歐元區達成財政團結。
  未來(lái)只有認可該契約的成員國才能動(dòng)用歐盟紓困金。新規定啟動(dòng)后,歐洲央行有望推出新措施應對歐債危機!
  不過(guò),實(shí)際簽署協(xié)議要等到3月1日的歐盟峰會(huì )!
  歐盟新財政協(xié)議還牽動(dòng)建立永久紓困基金歐洲穩定機制(ESM)的協(xié)議,因為后者生效的前提之一是歐盟必須認可財政協(xié)議。目前ESM的實(shí)質(zhì)放款規模為5000億歐元,但國際貨幣基金組織(IMF)希望歐元區國家額外注資2500億歐元。相關(guān)議題同樣會(huì )在3月的峰會(huì )上討論!
  另一方面,歐盟領(lǐng)導30日也將商討刺激經(jīng)濟成長(cháng)的對策;作為本次非正式峰會(huì )的發(fā)起人,歐洲理事會(huì )主席范龍佩呼吁歐盟各成員國領(lǐng)導人就經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)問(wèn)題展開(kāi)探討,希望各國能夠就青年就業(yè)、單一市場(chǎng)和中小企業(yè)融資等問(wèn)題立即采取舉措。歐盟委員主席巴羅佐日前更是宣布歐盟將啟動(dòng)基金救助受困國家,但這些基金如何分配就成了與會(huì )者討論的話(huà)題。目前,歐盟大約有820億歐元可用于提振經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)的各類(lèi)項目。但有分析人士指出,在經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)問(wèn)題上,歐盟層面的作為空間有限,而且成員國對刺激增長(cháng)與就業(yè)的具體辦法也存在意見(jiàn)分歧。
  外界普遍預期,歐洲今年將陷入景氣衰退。雖然德國疾呼削減預算,但IMF和其他官員都不約而同警告,縮減財政政策可能“遏制”增長(cháng);美國財長(cháng)蓋特納也說(shuō),這恐導致經(jīng)濟陷入衰退循環(huán)!
  峰會(huì )的焦點(diǎn)還包括長(cháng)期沒(méi)有解決的希臘財政問(wèn)題。外媒稱(chēng)歐盟17國財長(cháng)對希臘屢次無(wú)法達成預定的財政目標感到不安,正在討論德國提出的新方案,要求希臘暫時(shí)交出賦稅與公共支出決策權。希臘教育部長(cháng)、前歐洲聯(lián)盟高級專(zhuān)員季亞曼托普洛駁斥此消息,并炮轟這是“病態(tài)的想象”。
  不過(guò)德國對希臘發(fā)出警告確是事實(shí)。德國財政部長(cháng)沃爾夫岡·朔伊布勒近日接受采訪(fǎng)時(shí)直言不諱地警告稱(chēng),除非希臘令歐洲確信該國可以徹底改變現狀并改革經(jīng)濟,否則,歐元區可能會(huì )拒絕向希臘發(fā)放新的救助資金,迫使希臘走向違約。朔伊布勒的這一表態(tài)不同尋常。
  當被問(wèn)到歐元區是否會(huì )批準對希臘自2010年以來(lái)的第二輪救助時(shí),朔伊布勒表示,這將取決于希臘。歐元區對希臘的第二輪救助預計將超過(guò)1300億歐元。朔伊布勒稱(chēng),歐洲已經(jīng)為向希臘批發(fā)新一批貸款做好了準備。但他警告稱(chēng),除非希臘推行必要的改革,否則,再多的錢(qián)也不能解決問(wèn)題。
  除了希臘問(wèn)題,歐洲本周還將迎來(lái)發(fā)債的小高峰,考驗各國債券收益率的時(shí)刻又將到來(lái)。
  包括意大利、比利時(shí)、西班牙等歐洲國家本周將拍賣(mài)不低于220億歐元的債券。30日意大利將率先拍賣(mài)60億歐元的5年期和10年期國債,比利時(shí)31日將出售價(jià)值30億歐元的短期債券,德國商業(yè)銀行分析師史諾茲表示:“這將是今年以來(lái)歐洲迎來(lái)的最大市場(chǎng)信心考驗!
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