編者按

　　近一個(gè)時(shí)期，我國申請投資移民的人數猛增，多項調查顯示，國內千萬(wàn)富翁已經(jīng)或正在考慮移民的比例已近六成。專(zhuān)家認為，我國改革開(kāi)放以來(lái)的第三波移民熱正在形成，其主體是國內富裕群體�！督�(jīng)濟參考報》記者近日赴北京、上海、廣東等地對此做了專(zhuān)題調查，敬請讀者關(guān)注。

　　以富人為主體的第三波移民熱值得關(guān)注

　　中國銀行私人銀行聯(lián)合胡潤研究院發(fā)布《2011年中國私人財富管理白皮書(shū)》顯示，通過(guò)對全國18個(gè)重點(diǎn)城市千萬(wàn)級別以上富人980份有效問(wèn)卷調查，60%的富人有移民意向或已申請移民，其中東部和南部有移民意向的超過(guò)七成，億萬(wàn)財富人群的海外投資比例更超過(guò)50%。
　　專(zhuān)家指出，受?chē)鴥韧舛嘀匾蛩赜绊�，改革開(kāi)放以來(lái)我國共發(fā)生過(guò)三次較為集中的出國熱、移民熱：第一波是從改革開(kāi)放初期開(kāi)始，一批人以尋親、勞務(wù)、留學(xué)以及偷渡等形式出國，并陸續定居國外，其中勞務(wù)移民是主體；第二波是上世紀90年代，一批中國人以留學(xué)、技術(shù)勞工等形式走向世界各地，不少人最終實(shí)現移民，主要體現為技術(shù)移民；2002年美國投資移民新政策出臺后，特別是2008年國際金融危機發(fā)生以來(lái)，我國以投資移民為主要形式、以富人為主要移民群體的第三波移民熱方興未艾。
　　與前兩次移民熱相比，本輪移民熱呈現出一些不同以往的鮮明特點(diǎn)：一、改革開(kāi)放以來(lái)的先富群體成移民主體，申請移民的數量多、占比高、增速快。二、不少移民是國內社會(huì )名流、成功人士，社會(huì )關(guān)注度高。三、移民熱伴隨著(zhù)大量社會(huì )財富向國外轉移。四、“移民不移居、移家不移業(yè)”。五、富人“主動(dòng)尋求托庇”的移民動(dòng)機強烈。
　　專(zhuān)家認為，太窮國家的人除當難民外，無(wú)法向外移民。太富國家的人無(wú)需向外移民，只有不窮不富的發(fā)展中國家的人才會(huì )大量向外移民。這類(lèi)國家人均收入達到1000美元后，對外移民的人數就會(huì )逐漸增長(cháng)，直到人均收入達到大約8000美元之后，其人數才逐漸下降并由人口凈輸出國變?yōu)槿丝趦糨斎雵��?/P>

　　我移民最青睞美加　尤喜投資房產(chǎn)

　　統計顯示，美國和加拿大是最受中國千萬(wàn)以上財富人群青睞的移民目的地，有40%的人選擇移民美國，37%的人選擇移民加拿大，14%的人選擇移民新加坡，5%的人選擇移民我國香港地區，2%的人選擇移民英國。
　　上海市出入境服務(wù)中心有限公司移民部項目總監侯信才介紹，我國的投資移民早在2002年就開(kāi)始出現，當時(shí)主要是投資移民到美國、加拿大、澳大利亞等國，其中美國、加拿大單純投資移民的居多，而澳大利亞則以企業(yè)家商業(yè)移民著(zhù)稱(chēng)。到2008年，投資移民人數開(kāi)始迅速增多，一直延續至今。
　　富人移到哪里，往往意味著(zhù)財富也流向哪里。據中國銀行私人銀行調查，美國既是中國富人最大移民目的地，同時(shí)也是最受歡迎的海外投資國家，占受訪(fǎng)中國富人的42%。其后，中國富人的海外投資目的地依次為我國香港地區、加拿大、新加坡，占比分別為38%、23%和12%。
　　中國銀行私人銀行經(jīng)理荊霆說(shuō)，追求高收益并不是富人海外投資的主要目的，有1/3的富人進(jìn)行海外投資的目的是移民。中國富人進(jìn)行海外投資，一半以上的人會(huì )首選房地產(chǎn)，然后是外幣存款，接著(zhù)才是股票、金融衍生品、實(shí)業(yè)、保險等。
　　據國際知名房地產(chǎn)顧問(wèn)公司萊坊國際集團調查，投資海外房地產(chǎn)盡管存在增值空間小、房產(chǎn)稅高等不利因素，但由于其同時(shí)具備方便移民、以房養學(xué)、較低價(jià)格、永久產(chǎn)權等優(yōu)勢，深受中國富人青睞。

　　各國移民政策優(yōu)勢各具特色

　　中信銀行出國金融中心總經(jīng)理吳波濤說(shuō)，中國富人在選擇移民目的地時(shí)，考慮的因素千差萬(wàn)別，但也存在一些共性因素，包括投資門(mén)檻的高低、生活環(huán)境的優(yōu)劣、辦理周期的長(cháng)短、有無(wú)移民監管、是否需要收入來(lái)源證明等。各國為吸引國外投資和優(yōu)秀企業(yè)家，也推出積極政策，形成了各具特色的移民優(yōu)勢。
　　美國投資移民的最大優(yōu)勢是門(mén)檻相對較低。美國EB-5投資移民項目要求申請人擁有合法資產(chǎn)50萬(wàn)美元以上，投資50萬(wàn)美元到移民局批準的項目中，5年后取回本金，或在美國直接投資100萬(wàn)美元。這相對于英國“105萬(wàn)英鎊全額投資”(或一次性支付19萬(wàn)英鎊貸款利息，在個(gè)人或配偶名下?lián)碛?00萬(wàn)英鎊的凈資產(chǎn)證明)的方式更容易接受，并且無(wú)需申請人具備經(jīng)商或管理背景，并允許捐贈和繼承等。
　　除了生活環(huán)境優(yōu)良外，加拿大、澳大利亞最具吸引力的是，其投資移民政策具有明確的指向性，主要針對企業(yè)主和高管人士。
　　加拿大投資移民項目要求申請人在過(guò)去5年內有2年的高級管理經(jīng)驗，同時(shí)，證明家庭擁有合法資產(chǎn)160萬(wàn)加元，或投資政府擔保的基金80萬(wàn)加元，5年后無(wú)利息返還本金，或一次性投資無(wú)返還的20萬(wàn)加元。這一項目主要適合公司股東、法人以及部門(mén)經(jīng)理以上級別的高管。
　　澳大利亞則主要針對企業(yè)主，著(zhù)重于商業(yè)移民，其“132類(lèi)天才企業(yè)家移民”(相對適用于高級管理人員)、“163企業(yè)主移民”(相對適用于私營(yíng)企業(yè)主)、“165投資移民”(相對適用于專(zhuān)業(yè)炒股人士等)項目分別適合不同類(lèi)型的企業(yè)主，申請者家庭資產(chǎn)要求從50萬(wàn)到112.5萬(wàn)澳元不等。該類(lèi)項目的優(yōu)勢還在于可以直接獲得綠卡，一步到位，并有潛在的商業(yè)投資機遇。
　　新加坡最大的優(yōu)勢在于其適宜華人的生活環(huán)境。新加坡投資移民項目須證明個(gè)人資產(chǎn)達2000萬(wàn)新元以上，投資250萬(wàn)新元，但無(wú)需追查資金來(lái)源，申請人無(wú)年齡、學(xué)歷、英語(yǔ)要求等限制，無(wú)移民監管要求和居住要求，直接取得永久居住權，投資者可以常駐中國，父母可申請長(cháng)期準簽證，最為重要的是，新加坡77%的人口為華人，所以深受一些不會(huì )外語(yǔ)、年齡較大的中國富人歡迎。
　　地中海小國塞浦路斯，盡管沒(méi)有多少資源，卻是很多中國富人快速擁有外國身份、并自由進(jìn)出歐洲的捷徑。獲得該國綠卡后，即可自由出入27個(gè)歐盟成員國。該國要求申請者家庭擁有資產(chǎn)30萬(wàn)歐元以上，在塞浦路斯投資30萬(wàn)歐元以上的房產(chǎn)，無(wú)移民監管，無(wú)需商業(yè)背景，無(wú)需資產(chǎn)來(lái)源證明，6個(gè)月左右即可獲得綠卡。
　　此外，我國香港地區也是很多富人喜愛(ài)的定居目的地，其資產(chǎn)要求是兩年持續擁有不少于1000萬(wàn)港幣的個(gè)人凈資產(chǎn)。定居香港的優(yōu)勢在于，華語(yǔ)環(huán)境容易融入、稅制簡(jiǎn)單、稅率低、經(jīng)商環(huán)境好等，而且很容易向世界其他國家移民和投資。

　　美國降低門(mén)檻重在“吸金”

　　近年來(lái)，投資移民增長(cháng)較為顯著(zhù)的是美國、加拿大和新加坡，主要原因是加拿大和新加坡的移民門(mén)檻不斷提高，所以很多人想抓住舊政策的“尾巴”，形成一波增長(cháng)；與此同時(shí)，美國在降低投資移民門(mén)檻，吸引了投資移民者涌入�！安徽撎Ц唛T(mén)檻還是降低條件，接納投資移民的共同目標都在于吸引投資，創(chuàng )造國內就業(yè)機會(huì )�！钡谑�一屆全國政協(xié)委員、復旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)。
　　北京、上海、廣州等地多家移民中介機構認為，“富人移民熱”一方面是因為國內富裕群體移民熱情高漲，另一方面也與有關(guān)國家推出積極的移民政策有關(guān)，其中美國的表現尤其引人注目。
　　北京因私出入境中介機構協(xié)會(huì )榮譽(yù)會(huì )長(cháng)齊立新介紹，從2009年開(kāi)始，美國移民趨熱，特別是今年，EB-5類(lèi)新政策的作用開(kāi)始發(fā)酵。其中政策方面的原因是，金融危機后美國面臨就業(yè)難題，產(chǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)出現問(wèn)題，迫切希望吸引外國資本幫助本國擺脫危機。除了中國之外，在俄羅斯、印度、巴西等國，美國都在以EB-5形式進(jìn)行掘金。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，美國的EB-5投資移民法案早在上世紀90年代就已推出，基本要求是全額投資達100萬(wàn)美元、創(chuàng )造10個(gè)就業(yè)機會(huì )。后來(lái)，條件降低到在美國的不發(fā)達地區可投資50萬(wàn)美元、創(chuàng )造10個(gè)就業(yè)機會(huì )。近來(lái)，美國又在一些區域推出試驗項目，僅需投資50萬(wàn)美元，無(wú)需雇人。
　　侯信才說(shuō)，美國的這個(gè)項目在國內經(jīng)濟形勢好的時(shí)候就關(guān)閉，經(jīng)濟形勢不好的時(shí)候就打開(kāi)。目前該項目的截止日期是2012年9月，并還有可能繼續延長(cháng)，因此，可以預見(jiàn)美國將繼續成為投資移民熱點(diǎn)。

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