新華社2月1日受權發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新持續增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，這是新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第九個(gè)中央一號文件。
　　2012年中央一號文件突出強調“農業(yè)科技”，農業(yè)科技的創(chuàng )新重點(diǎn)包括穩定支持基礎性、前沿性、公益性科技研究。加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，在農業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準農業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng )新成果，搶占現代農業(yè)科技制高點(diǎn)。著(zhù)力突破技術(shù)瓶頸，在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環(huán)農業(yè)、海洋農業(yè)、農村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。
　　“從2004年到2010年，每年一號文件都有專(zhuān)門(mén)的章節或段落論述農業(yè)科技，2011年關(guān)于水利的一號文件也專(zhuān)門(mén)講到水利科技問(wèn)題�！鞭r業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，今年的中央一號文件以農業(yè)科技為主題，從科技創(chuàng )新、技術(shù)推廣、教育培訓三個(gè)方面強調了農業(yè)科技的重要性，出臺了加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新的政策措施，將對農業(yè)科技和農業(yè)現代化的發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。
　　目前，我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率已超過(guò)50%，農業(yè)科技是推動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和糧食增產(chǎn)的重要因素。今年中央一號文件提出，實(shí)現農業(yè)持續穩定發(fā)展、長(cháng)期確保農產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。
　　以中央一號文件中提出的五大制高點(diǎn)之一的精準農業(yè)技術(shù)為例，國家農業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心副主任王紀華說(shuō)，文件的出臺將推動(dòng)精準作業(yè)的智能型機械的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)精準播種、精準施肥、精準灌溉、精準收割機具的推廣，這不僅有利于保障農產(chǎn)品的總量安全，而且能通過(guò)減少化肥和農藥的施用量來(lái)保證品質(zhì)安全。
　　作為農業(yè)科技的核心內容，育種在中央一號文件中被重點(diǎn)提及。文件中提出多項措施，包括增加種業(yè)基礎性、公益性研究投入，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組，建立種業(yè)發(fā)展基金等。
　　由于農業(yè)科技長(cháng)期面臨資金投入不足的問(wèn)題，中央一號文件特別提出了具體的財政和金融支持政策。財政投入方面，文件提出發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制。金融支持方面，文件提出支持發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng )新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會(huì )資金參與農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
　　中農科產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是國內首支農業(yè)科技領(lǐng)域私募股權基金，該基金合伙人韓朝豫告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農業(yè)科技的政策和資金支持力度在“十二五”期間肯定會(huì )加大，對于投資者來(lái)說(shuō)，將有更好的農業(yè)科技發(fā)展環(huán)境和更多的投資項目，農業(yè)科技板塊在股市上的表現也會(huì )受到一定程度的拉動(dòng)。
　　清科研究中心高級分析師肖珺認為，現在被資本青睞的項目都是具有現代農業(yè)生產(chǎn)、組織特征的，在農產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通過(guò)程中，相對于傳統農業(yè)，都采用了更多的科技手段。政策對農業(yè)投資的支持可以是多方面的，如對于農業(yè)投資的財稅支持，鼓勵農業(yè)領(lǐng)域的金融創(chuàng )新，加強農業(yè)科技園區的孵化功能和示范效應等。