由證監會(huì )牽頭,清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作會(huì )議暨部際聯(lián)席會(huì )議首次會(huì )議昨天在京召開(kāi)。聯(lián)席會(huì )議召集人、證監會(huì )主席郭樹(shù)清闡述了清理整頓的政策界限,提出了開(kāi)展清理整頓工作的主要思路,并對啟動(dòng)實(shí)施清理整頓工作方案做了具體安排。
將清理各類(lèi)交易場(chǎng)所
對于各地“異軍突起”的交易所而言,用“忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”來(lái)形容極為恰當。包括“藝術(shù)品份額化”的文交所、類(lèi)期貨的紅酒交易所、杠桿化的金屬現貨交易所等。據不完全統計,目前,散落于全國各地的交易所已超過(guò)300家,單文交所就有近40家。清理整頓已經(jīng)迫在眉睫。
郭樹(shù)清從聯(lián)席會(huì )議的角度,闡述了清理整頓的政策界限,提出了開(kāi)展清理整頓工作的主要思路,并對啟動(dòng)實(shí)施清理整頓工作方案做出了具體安排。
首先,要全面理解清理整頓工作范圍。此次清理整頓的對象不以交易場(chǎng)所的名稱(chēng)為界定標準,而是包括各種從事權益類(lèi)交易、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場(chǎng)所。
其次,要準確把握清理整頓政策界限。各部門(mén)、各地區要堅持有關(guān)政策底線(xiàn),正確理解均等份額公開(kāi)發(fā)行、集中交易、標準化交易單位、持續掛牌交易、標準化合約的政策含義。
總之,不能變相搞均等份額,不能變相搞股票交易,不能變相搞期貨、金融衍生品交易。
提四項具體工作安排
郭樹(shù)清還在此次聯(lián)席會(huì )議上提出四項具體工作安排。首先各地要進(jìn)一步摸清情況,制定切實(shí)有效的工作方案,在規定時(shí)間內報送。
其次,明確地方主體地位,盡快啟動(dòng)方案實(shí)施,確保在6月30日前完成各項工作。
第三,推動(dòng)省部聯(lián)動(dòng),從人員、信息、工作任務(wù)等方面實(shí)現全面對接。
最后,組成聯(lián)合工作組,開(kāi)展調研和督導,及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展、主要做法和實(shí)際效果,并給予必要的政策指導。
據了解,參與聯(lián)席會(huì )議人員一致認為,目前各類(lèi)交易場(chǎng)所發(fā)展很快,交易內容和形式豐富多樣,這對于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生了積極作用。但是,由于缺乏規范管理,一些地區在交易場(chǎng)所設立中出現了盲目發(fā)展等問(wèn)題,交易活動(dòng)中違法違規問(wèn)題日益突出,監管責任和制度邊界不清,風(fēng)險逐漸顯現。
會(huì )議還對聯(lián)席成員提出了具體要求,完善細化相關(guān)政策,承擔行業(yè)指導職責。各省級人民政府作為組織實(shí)施清理整頓和規范市場(chǎng)秩序的責任主體,要按照“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”的原則,組織開(kāi)展清理整頓工作,承擔監管責任,全面排查風(fēng)險隱患,提前化解矛盾糾紛,維護社會(huì )穩定。