財政部官員:應建立公共產(chǎn)權收益上繳制度
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2012-02-04 作者:記者 趙鵬 來(lái)源:京華時(shí)報
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昨天,財政部財科所副所長(cháng)劉尚希向本報記者表示,我國應盡快建立“公共產(chǎn)權收益上繳制度”,使地方國企也上繳“紅利”,以整體有利于我國的經(jīng)濟改革和收入分配改革。 2010年相關(guān)部門(mén)曾發(fā)文,擴大中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍,除兩家糧棉儲備的央企之外,其余相關(guān)央企的上繳比例統一提高5%;2011年相關(guān)部門(mén)再次出臺通知,將650余戶(hù)企業(yè)納入上繳“紅利”企業(yè)的范疇內;這次我國又將301戶(hù)企業(yè)納入上繳“紅利”企業(yè)的范疇中。應該說(shuō),這體現出有關(guān)部門(mén)通過(guò)政策的擴大和加碼,正在不斷完善現有政策,在保證企業(yè)自身有能力發(fā)展的情況下,讓企業(yè)將獲得的效益多拿出一些來(lái)支持國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,使企業(yè)“紅利”能更多用于社會(huì )保障和公共服務(wù),讓更多百姓從中受益。這是企業(yè)的使命與責任,也符合人心所向。而5%的比例預計也不會(huì )對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生太大影響,屬于較為穩妥的做法。 不過(guò)他也觀(guān)察到,目前我國的當務(wù)之急其實(shí)是應盡快建立“公共產(chǎn)權收益上繳制度”。新制度最大的不同,就是向政府部門(mén)上繳紅利的企業(yè),不應再局限于“央企”,而應把地方國企,乃至其他占用公共資源、公共產(chǎn)權,并因此產(chǎn)生較多收益的企業(yè),全都納入進(jìn)來(lái)。而相關(guān)企業(yè)上繳紅利的對象,除了中央財政以外,還應該包括各地的地方財政。 他解釋?zhuān)@一新制度如果能夠盡快建立起來(lái),既關(guān)系著(zhù)我國的經(jīng)濟改革大局,又有利于我國收入分配改革工作的開(kāi)展。他介紹,目前各界經(jīng)常詬病的各類(lèi)國企高收入、高福利、天價(jià)采購等問(wèn)題的發(fā)生,就是源于這些國企占用了大量公共資源和公共產(chǎn)權,并因此產(chǎn)生了大量收益可供其支配。
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