《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》已于近日出臺，促進(jìn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化地區產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品等成為規劃重點(diǎn)。業(yè)內人士指出，規劃在具體實(shí)施過(guò)程中還要有賴(lài)于市場(chǎng)手段的推動(dòng)，應鼓勵市場(chǎng)競爭，避免過(guò)度壟斷。此外，規劃對煤化工給予了很大篇幅，或成為未來(lái)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的板塊之一。
力推產(chǎn)業(yè)集中化
“全行業(yè)要形成10個(gè)以上銷(xiāo)售收入過(guò)千億的企業(yè)，形成3-4個(gè)2000萬(wàn)噸級煉油及3個(gè)200萬(wàn)噸級乙烯生產(chǎn)基地……”提高產(chǎn)業(yè)集中度是“十二五”期間石化和化工產(chǎn)業(yè)的重要目標，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局成為實(shí)現該目標的手段之一。
規劃提出，“十二五”期間，要通過(guò)整合、參股、并購等形式，形成若干個(gè)國際化大型石化化工企業(yè)集團，鼓勵中小石化化工企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。如到2015年，大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重要達到80%以上，大型磷肥企業(yè)產(chǎn)能比重達到70%以上；農藥原藥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售額在10億元以上的達到20家，培育2-3家具有國際競爭力的大型農藥企業(yè)集團；鼓勵有實(shí)力的化工新材料與新興專(zhuān)用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)跨地區兼并重組等。
值得注意的是，規劃首次提出，要鼓勵石化化工企業(yè)與煤炭、電力等企業(yè)聯(lián)合，形成若干個(gè)以大型企業(yè)為主體的“煤電化熱一體化”產(chǎn)業(yè)集群和大型煤化工生產(chǎn)基地。對此，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，上述行業(yè)差別較大，資源分布也不一樣，推行一體化實(shí)際操作可能會(huì )有難度�！肮膭钇髽I(yè)兼并重組、一體化，短期看可使各板塊相互補充，有利于企業(yè)做大做強；但長(cháng)期看，鼓勵部分企業(yè)做大的同時(shí)也應保證市場(chǎng)的充分競爭，避免過(guò)度壟斷，以免對消費者甚至宏觀(guān)經(jīng)濟造成不良影響�！�
他稱(chēng)。
此外，針對我國區域油品產(chǎn)銷(xiāo)不平衡、傳統煤化工布局分散等現狀，規劃明確要進(jìn)一步提高長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區三大石化產(chǎn)業(yè)區集聚度，形成3-4個(gè)2000萬(wàn)噸級煉油及3個(gè)200萬(wàn)噸級乙烯生產(chǎn)基地等，并根據各地的實(shí)際生產(chǎn)條件和需求狀況，分別就石化生產(chǎn)力和現代煤化工生產(chǎn)力提出了布局目標。
對此，林伯強認為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局需要行政手段的推動(dòng)，但更多應依靠市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置功能�！爱a(chǎn)業(yè)布局規劃應充分考慮當地市場(chǎng)需求、運輸條件等實(shí)際可操作性，避免造成資源浪費�！�
加快產(chǎn)品高端化
2011年以來(lái)，加快發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品成為眾多規劃提及的內容之一。此次規劃進(jìn)一步明確，要重點(diǎn)發(fā)展國民經(jīng)濟建設急需的化工新材料及中間體、新型專(zhuān)用化學(xué)品等高端石化化工產(chǎn)品，并預計，“十二五”時(shí)期高端石化化工產(chǎn)品的增速將略高于GDP增速。
具體而言，一是大力發(fā)展工程塑料、特種合成橡膠等先進(jìn)結構材料，促進(jìn)結構材料的輕質(zhì)化；二是加快發(fā)展以氟硅材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料；三是加速發(fā)展高性能纖維及其增強復合材料；四是注重發(fā)展電子化學(xué)品、食品添加劑、飼料添加劑、水處理化學(xué)品、環(huán)保型塑料添加劑等高性能、環(huán)境友好、本質(zhì)安全的新型專(zhuān)用化學(xué)品。
“生產(chǎn)上述化工新材料及各種高端石化化工產(chǎn)品的上市公司有很多，數量可能達50、60家。很多產(chǎn)品盡管原材料不一樣，但工藝路線(xiàn)相似，上新項目的難度不大�！泵褡遄C券分析師齊求實(shí)對中國證券報記者分析稱(chēng)，盡管如此，企業(yè)是否將根據規劃提出的高端化工產(chǎn)品發(fā)展方向進(jìn)行布局，最終還要看下游的市場(chǎng)需求情況。
此外，他指出，此次規劃對煤化工的發(fā)展給予了很大篇幅，幾乎和石油化工“分庭抗禮”�！斑@也可能成為未來(lái)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一。不過(guò)目前現代煤化工的經(jīng)濟效益還不理想，多處于技術(shù)研發(fā)等示范項目階段。神華集團、大唐集團、寧煤集團等企業(yè)的技術(shù)比較領(lǐng)先�！�