面臨經(jīng)濟復蘇和連任壓力的美國總統奧巴馬近日在國會(huì )發(fā)表國情咨文。與去年的國情咨文演講相近，奧巴馬著(zhù)重闡述了如何提高美國的經(jīng)濟競爭力，提出要多管齊下搭建“基業(yè)長(cháng)青”的美國經(jīng)濟。但是在政治邊緣主義盛行的華盛頓，美國經(jīng)濟之樹(shù)若想“基業(yè)長(cháng)青”，需要民主、共和兩黨用切實(shí)行動(dòng)來(lái)長(cháng)期澆灌。
　　大選之年的國情咨文演講可以視為奧巴馬爭取連任的競選綱領(lǐng)藍圖。透過(guò)將近7000字的國情咨文演講，可以觀(guān)察到白宮團隊緊緊抓住美國民眾關(guān)切，著(zhù)力營(yíng)造奧巴馬作為“工作創(chuàng )造者”、“赤字削減者”、“國會(huì )挑戰者”和“力促公平者”這四重形象，力圖爭取更多工薪階層和中間派選民的票源。
　　就業(yè)問(wèn)題和經(jīng)濟復蘇是美國選民尤其關(guān)心的話(huà)題。奧巴馬努力捍衛自己在創(chuàng )造就業(yè)方面的政績(jì)，強調在過(guò)去22個(gè)月內，美國私營(yíng)部門(mén)已經(jīng)創(chuàng )造了超過(guò)300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。但是，與金融危機前相比，美國凈損失的崗位超過(guò)500萬(wàn)個(gè)，失業(yè)率依舊高達8.5%，這些都是奧巴馬不愿提及的“傷疤”。
　　奧巴馬提出要通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)復蘇、加快清潔能源等行業(yè)的發(fā)展、增加對基礎設施投資、鼓勵創(chuàng )新、加強對美國員工的技能培訓、扶助房地產(chǎn)業(yè)等多種途徑來(lái)提振美國經(jīng)濟。其實(shí)，這些舉措大多都是奧巴馬在去年初的國情咨文演講和去年9月份的就業(yè)促進(jìn)法案中已經(jīng)提及的內容，當晚再提算是新意不大的重新包裝。
　　與奧巴馬執政前兩年不同，自從共和黨在2010年的中期選舉中獲勝后，華府的政治風(fēng)向標已經(jīng)從“花錢(qián)”轉向了“砍錢(qián)”。在美國公共債務(wù)總額超過(guò)15萬(wàn)億美元的大背景下，奧巴馬增加基建投資等提議去年多次折戟共和黨人掌握的國會(huì )眾議院，面臨高失業(yè)率壓力的奧巴馬只能通過(guò)一系列避開(kāi)國會(huì )投票的“小當量”行政舉措來(lái)試圖刺激全球最大經(jīng)濟體增長(cháng)，這一局面料想將在今年延續。
　　兩黨圍繞削減赤字的驢象大戰讓美國在去年失去了3A主權信用評級，國會(huì )的支持率也隨之降至歷史低點(diǎn)，奧巴馬團隊利用這一政治東風(fēng)，從去年下半年開(kāi)始逐漸展現出對國會(huì )的強硬姿態(tài)，將共和黨人塑造為就業(yè)和民眾福祉的絆腳石。
　　盡管奧巴馬在當晚超過(guò)一小時(shí)的國情咨文演講中得到總共約88次兩院議員的歡呼和鼓掌，但是國會(huì )眾議長(cháng)博納等共和黨高層臉上始終嚴峻的神情預示著(zhù)，兩黨紛爭將在2012年延續。奧巴馬當晚也在繼續傳遞“國會(huì )挑戰者”的信息：“不管有沒(méi)有國會(huì )支持，我都會(huì )繼續采取行動(dòng)來(lái)刺激美國經(jīng)濟復蘇�！�
　　奧巴馬當晚強調進(jìn)行稅收體制改革、加強金融監管的重要性，指出年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的富豪所繳納的個(gè)人收入所得稅率不應低于30%，以彰顯社會(huì )公平，并敦促?lài)鴷?huì )盡快通過(guò)給美國工薪階層全年的薪資稅減稅方案。當然，稅收體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，奧巴馬在任內前三年尚未能啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性稅制改革，難以想象這一改革能在今年順利實(shí)施。
　　歷史經(jīng)驗表明，大選年是美國難以推進(jìn)重大政治、經(jīng)濟改革之年，在“府會(huì )分治”時(shí)期更是如此。奧巴馬也坦承，觀(guān)看國情咨文演講的大多數美國民眾認為，今年、明年美國都將一事無(wú)成，因為華盛頓的政治機制已經(jīng)癱瘓。
　　如此看來(lái)，美國經(jīng)濟若想“基業(yè)長(cháng)青”，長(cháng)遠規劃和兩黨精誠合作催生的執行力缺一不可。