多重因素疊加令我國今年的就業(yè)形勢異常復雜。有關(guān)專(zhuān)家建議，相關(guān)部門(mén)應出臺稅費減免、鼓勵創(chuàng )業(yè)、技能培訓等促進(jìn)就業(yè)政策。
　　國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2012年的國際經(jīng)濟形勢不會(huì )太好；新成長(cháng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員再就業(yè)、農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移等問(wèn)題交織在一起，勞動(dòng)力總量矛盾、結構性矛盾碰頭，將共同增加結構性、周期性、失衡性的就業(yè)壓力。
　　根據人力資源和社會(huì )保障部公布的數據，2012年城鎮需就業(yè)的勞動(dòng)力達2500萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期的年均數多100萬(wàn)人；其中高校畢業(yè)生規模達到680萬(wàn)人，是本世紀初的6倍多。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，數據顯示，中小企業(yè)提供了80%以上的就業(yè)崗位。但在市場(chǎng)需求不足、訂單不足等多方面問(wèn)題困擾下，預計2012年企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金鏈將出現問(wèn)題，倒閉企業(yè)數量可能增加，就業(yè)壓力必然加大�！�
　　中國人力資源市場(chǎng)信息監測中心公布的數據顯示，與2010年同期和上季度相比，2011年第四季度企業(yè)的用人需求比三季度減少59.9萬(wàn)人，下降12.4%�！�
　　有關(guān)專(zhuān)家建議，為了保證今年就業(yè)情況不至于過(guò)度惡化，相關(guān)部門(mén)應出臺一系列促進(jìn)就業(yè)的政策。
　　中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)郭軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，緩解嚴峻的就業(yè)形勢，首先必須落實(shí)財政就業(yè)專(zhuān)項資金使用辦法，提高資金使用效率，完善稅費減免、崗位補貼、培訓補貼、社會(huì )保險補貼、技能鑒定補貼等政策。
　　此外，要充分發(fā)揮失業(yè)保險制度的失業(yè)預防功能和就業(yè)促進(jìn)功能，逐步擴大社保覆蓋范圍，提高保障水平，同時(shí)大幅度降低社保繳費費率，做好不同制度之間的銜接，不僅解決勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)，而且也要適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下勞動(dòng)力流動(dòng)性的需求。
　　楊宜勇認為，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、企業(yè)自主創(chuàng )新能力提高的大環(huán)境下，目前勞動(dòng)者素質(zhì)跟不上經(jīng)濟結構調整、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)變化步伐的狀況越來(lái)越嚴重，使得結構性用工短缺與結構性冗員并存現象突出，因此，應加快高技能人才隊伍建設步伐，轉變勞動(dòng)者就業(yè)觀(guān)念，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步健全企業(yè)職工培訓制度，鼓勵企業(yè)通過(guò)多種形式開(kāi)展在崗職工技能提升培訓。
　　以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)也被認為是實(shí)現充分就業(yè)的措施之一。楊宜勇認為，在勞動(dòng)力資源數量穩定增長(cháng)且現有單位吸納勞動(dòng)者潛力較小的情況下，促進(jìn)自主創(chuàng )業(yè)可以有效緩解勞動(dòng)力供求矛盾。因此，應通過(guò)政策支持和服務(wù)保障，健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng )業(yè)者提供項目信息、政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)和跟蹤扶持，鼓勵和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　對此，中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院副研究員韓永江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，應進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境，完善和落實(shí)小額擔保貸款、財政貼息、稅費減免、場(chǎng)地安排等鼓勵自主創(chuàng )業(yè)政策�！�
　　對于就業(yè)中出現的結構性矛盾，韓永江認為，重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題要引起足夠關(guān)注，影響高校畢業(yè)生流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙應逐步破除，暢通大學(xué)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè)及自主創(chuàng )業(yè)的渠道。