近日一調查結果顯示，中國大陸在世界網(wǎng)速排名第90位。一場(chǎng)關(guān)于國內網(wǎng)速慢、資費高的熱議吸引了各界眼球。
中國的互聯(lián)網(wǎng)速度何以呈現“龜速”，實(shí)現“快跑”的出口何在？電信運營(yíng)商們“提速降費”的步伐究竟能否跟上廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的殷殷期望？
大陸平均網(wǎng)速不給力
全球最大的CDN服務(wù)商美國Akamai公司日前發(fā)布最新的互聯(lián)網(wǎng)國別報告顯示，2011年第三季度世界平均網(wǎng)速同比提升了39%，達2.7Mbps，而中國大陸僅排在第90名，平均網(wǎng)速為1.4Mbps，遠低于世界平均水平。
中國社會(huì )科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，Akamai公司的報告給我們傳遞出三層信息：一是從縱比來(lái)看，中國大陸的平均網(wǎng)速排名從2010年第二季度的全球117位上升至90位，全球排名是在前進(jìn)；二是從增長(cháng)速度來(lái)看，中國大陸的平均網(wǎng)速從2010年第二季度的0.9Mbps增至1.4Mbps，增長(cháng)速度相對還是比較快；三是從橫向來(lái)看，全球第90位的排名畢竟很落后，僅從亞太地區來(lái)說(shuō)，除了遠遠落后于韓國、日本、新加坡等國家，即使和泰國、馬來(lái)西亞等相比也是落后的，這和目前中國在國際上的經(jīng)濟地位、政治地位等并不匹配。
在業(yè)界看來(lái)，雖然目前中國的網(wǎng)速在全球不算快，但收費相對卻并不低。DCCI互聯(lián)網(wǎng)數據中心2011年12月底發(fā)布的《中國寬帶用戶(hù)調查》顯示，中國大陸固定寬帶用戶(hù)上網(wǎng)1M帶寬每月費用實(shí)際折合13.13美元，是越南的三倍、美國的四倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。
IT企業(yè)上海瑞策軟件有限公司總經(jīng)理丁建亭向記者表示，現在國內的網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量在服務(wù)器帶寬、用戶(hù)帶寬以及中間鏈路的順暢度方面均不理想，導致的直接后果是嚴重降低了已無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)的辦公效率以及時(shí)間成本的增加，而這對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是面臨用戶(hù)的詬病和導致業(yè)務(wù)的隱性損失�！霸诨ヂ�(lián)網(wǎng)的全球化及電子商務(wù)的大發(fā)展局勢下，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)勢必已落后一局�！�
網(wǎng)速慢引業(yè)內熱議
電信專(zhuān)家、中科院研究員侯自強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，影響用戶(hù)網(wǎng)速的因素紛繁復雜，僅從內容傳播路徑上看，其速度就受骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器、內容源等影響。
三網(wǎng)融合研究專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示，目前大陸網(wǎng)速不給力的原因有四點(diǎn)。一是在技術(shù)上，中國寬帶市場(chǎng)的接入方式與技術(shù)以ADSL為主，而其他寬帶速率高的國家基本上是以光纖接入為主。二是在用戶(hù)規模上，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)基數大，截至2011年末，我國家庭電腦上網(wǎng)寬帶網(wǎng)民規模為3.92億，其他國家的用戶(hù)規模有的甚至只有幾千萬(wàn)。三是在網(wǎng)絡(luò )改造上，近四億的用戶(hù)網(wǎng)絡(luò )改造成本大且周期長(cháng)。四是在市場(chǎng)競爭方面，互聯(lián)網(wǎng)國際出口仍集中掌握在中國聯(lián)通、中國電信兩大集團手中，非電信系寬帶運營(yíng)商呈現數量多、規模小等特點(diǎn)。
而韓國專(zhuān)欄作家金宰賢在撰寫(xiě)《中國網(wǎng)速為何這么慢？》一文中則將問(wèn)題直指中國電信市場(chǎng)壟斷。他認為，中國網(wǎng)速慢的最大原因是缺乏有效競爭，中國互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)幾乎被中國電信和中國聯(lián)通兩大運營(yíng)商瓜分，兩者分別在南方和北方享受地域壟斷優(yōu)勢。
事實(shí)上，中國聯(lián)通和中國電信在2011年確實(shí)因寬帶問(wèn)題受到國家發(fā)改委的反壟斷調查，也一度將市場(chǎng)對于寬帶接入的改革呼聲掀到高潮�！�
可不少業(yè)內人士坦言，想要立即擺脫中國網(wǎng)速目前的“蝸牛爬”現象，也并非輕而易舉。
“韓國、日本、新加坡等國家寬帶發(fā)展速度快，固然有市場(chǎng)競爭因素，但世界上很多電信市場(chǎng)開(kāi)放程度高的國家也并沒(méi)有取得上述國家的網(wǎng)速水平�！眹鴥入娦旁u論員、飛象網(wǎng)總裁項立剛表示，加快提升網(wǎng)速的重要推動(dòng)力還來(lái)自于國家戰略和政府的資金投入。
“提速降費”眾望所歸
如何才能讓中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)享受到更好更快更便宜的寬帶業(yè)務(wù)？吳純勇認為，作為國家相關(guān)主管部門(mén)及運營(yíng)商要從多方面進(jìn)行推動(dòng)：首先，制定寬帶提速的五年或者十年發(fā)展規劃，進(jìn)一步明確各個(gè)時(shí)間點(diǎn)；其次，電信運營(yíng)商每年可根據自身運營(yíng)及收支狀況，加快網(wǎng)絡(luò )改造步伐，早日實(shí)現光纖到樓、光纖到戶(hù)的進(jìn)程；再次，充分利用三網(wǎng)融合試點(diǎn)這一難得的發(fā)展機遇，把互聯(lián)網(wǎng)出口權交由第三方、非電信系機構，進(jìn)而直接形成一個(gè)良好的寬帶市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境。
值得關(guān)注的是，圍繞國內網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數據中心2011年底曾發(fā)布《中國寬帶用戶(hù)調查》報告指出，2011年前三季度中國內地固網(wǎng)寬帶與3G用戶(hù)數累積達到1.5億人與1.02億人，但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)用的都是“假寬帶”。針對辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶(hù)進(jìn)行的上網(wǎng)平均速度調查發(fā)現，超過(guò)半數用戶(hù)上網(wǎng)平均速度達不到標定速度。
“其實(shí)所謂的假寬帶，主要指的一是網(wǎng)速，二是成本，三是在現有資費情況下給用戶(hù)帶來(lái)的體驗�！蓖粝驏|向記者表示，把此次Akamai的報告和之前的“假寬帶”問(wèn)題結合起來(lái)，主要反映出目前國內在寬帶方面的信息基礎設施并不樂(lè )觀(guān)，推高了整個(gè)社會(huì )的信息化應用成本。目前，社會(huì )各界都對寬帶的“提速降費”提出了要求，希望能夠盡快改善這個(gè)狀況。
針對社會(huì )普遍關(guān)注的寬帶網(wǎng)速低、資費高問(wèn)題，工信部部長(cháng)苗圩2011年底曾表示，2012年工信部將實(shí)施“寬帶中國”戰略，將爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，擴大覆蓋范圍，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。
國內兩大電信運營(yíng)商在“壟斷”事件后也紛紛發(fā)布聲明將進(jìn)一步提升網(wǎng)速并下調資費。中國電信在“十二五”期間將扎實(shí)推進(jìn)“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，五年內公眾用戶(hù)上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右，逐年提高性?xún)r(jià)比。中國聯(lián)通將持續加大寬帶網(wǎng)絡(luò )建設投入，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時(shí)，進(jìn)一步下調公眾用戶(hù)上網(wǎng)單位帶寬資費水平，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
侯自強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議，發(fā)展寬帶事業(yè)，除了需要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運營(yíng)商的數量，同時(shí)要制定市場(chǎng)游戲規則和長(cháng)久降價(jià)機制，引入新的市場(chǎng)競爭者，從而推進(jìn)我國寬帶盡早實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。