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南寧新貌。記者
周華/攝 |
戰國時(shí)期,嶺南稱(chēng)百越之地,廣西屬百越的一部分。公元前214年,秦王朝統一百越,在嶺南設置桂林、南海和象郡,其中桂林郡和象郡包括今廣西大部分地區。宋初,廣西絕大部分地域屬廣南西路,后簡(jiǎn)稱(chēng)廣西路,通常認為這是“廣西”名稱(chēng)的由來(lái)。民國初期廣西省會(huì )是在桂林,一般認為廣西又稱(chēng)“桂”由此而來(lái)。
廣西地處華南,位于中國大陸沿海地區的西南端,南瀕北部灣,東鄰廣東、海南和港澳,西靠云南、貴州,北接湖南,西南與越南交界,十萬(wàn)大山的壯美,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源;千百條河流的秀美,形成了無(wú)盡的海洋資源;亞熱帶雨林氣候,孕育了大量珍貴的動(dòng)植物資源,尤其盛產(chǎn)水果,被譽(yù)為“水果之鄉”。廣西是一個(gè)多民族的地方,又是全國重要僑鄉,加上燦爛的文物古跡和濃郁的民族風(fēng)情,使廣西獨具魅力。
起步:后發(fā)地區負重追趕
鑒于地處邊疆的特殊地位,歷史上廣西歷經(jīng)多次戰事。新中國成立以后,廣西歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè),但邊境尚不安寧,從援越抗美到對越自衛還擊,廣西實(shí)際上一直是戰爭的前沿陣地。特別是1978年以后中國東南沿海地區率先改革開(kāi)放進(jìn)入了加速發(fā)展的黃金時(shí)期,而此時(shí)廣西邊境仍處在硝煙戰火中,一直持續到上個(gè)世紀90年代初中越關(guān)系正;,廣西才有機會(huì )走上全面建設、加快發(fā)展的道路,從這一點(diǎn)上可以看出,歷經(jīng)多年戰火洗禮的廣西起步之初就比沿海地區晚了起碼10年以上。
據歷史資料顯示,1958年廣西經(jīng)濟總量?jì)H為24.52億元;后來(lái)作為首府的南寧市,直到1962年全市街道才開(kāi)始全部裝上路燈;據老南寧回憶,1964年邕江上終于有了第一座公路大橋,1988年有了第二座;南寧火車(chē)站1978年才有了第一個(gè)客運站臺……
當和平的陽(yáng)光終于普照在廣西大地上,八桂兒女為此歡欣鼓舞,百廢待興充滿(mǎn)希望但也面臨前所未有的困難,特別是新中國成立以來(lái)由于考慮到廣西靠近前線(xiàn)戰場(chǎng)的特殊性,國家在開(kāi)展大規模建設之初,對邊疆廣西的建設布局考慮有限,基礎設施、重點(diǎn)項目布局較少,這使得廣西的起步追趕倍感沉重。
靠近中越邊境的廣西寧明縣那梨邊貿點(diǎn),既不通電也沒(méi)有電話(huà),當地的八角、松香等優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)因為道路太爛根本就運不出去,大都只好用以貨易貨的方式進(jìn)行地攤式交易,邊民只要能做成一筆買(mǎi)賣(mài)就心滿(mǎn)意足了。這是上個(gè)世紀90年代初廣西邊境地區的真實(shí)寫(xiě)照,而當時(shí)發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟正在全國各地形成新一輪發(fā)展熱潮。
忽如一夜春風(fēng)來(lái)。在中央的深切關(guān)懷和全國人民的支持下,國家西部大開(kāi)發(fā)戰略穩步推進(jìn),廣西這個(gè)我國少數民族人口最多的自治區邁開(kāi)了建設復興的步伐。短短幾年內興建了一大批鐵路、機場(chǎng)項目和高速公路,長(cháng)期滯后的基礎設施條件得到大幅改善,同時(shí)以柳州為代表的廣西工業(yè)也開(kāi)始加快步入振興道路。
1992年以后,中央審時(shí)度勢提出“要充分發(fā)揮廣西作為西南地區出海通道的作用”,廣西加快了以交通、通信為主的基礎設施建設,構筑西南出海大通道的公路主骨架和西江內河航道,從而把北部灣沿海港口與四川、重慶等大西南腹地緊緊連接在一起。產(chǎn)自西川腹地的芬芳美酒一天之內可以抵達廣西首府南寧,來(lái)自北部灣畔的上等海鮮隔天即可登上川渝地區普通人家的餐桌。
1992年國務(wù)院批準南寧市實(shí)行沿海開(kāi)放城市政策,成立了南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和南寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。1992年到1995年,南寧市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資連續四年增長(cháng)超過(guò)40%,期間南寧市大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、信息化進(jìn)程,電力、通訊、交通等城市基礎設施建設有了很大的發(fā)展,城市綜合實(shí)力明顯增強,體現出一個(gè)新興城市的活力。
然而,此時(shí)廣西更多地方仍不得面對這樣的現實(shí):基礎設施嚴重滯后,發(fā)展缺乏大項目帶動(dòng),消除貧困任務(wù)依然艱巨……進(jìn)入新世紀以來(lái),廣西壯族自治區黨委、政府下定決心,集中財力、人力、物力先后在貧困面大、條件艱苦地區實(shí)施了一系列以改善民生為主要目標的大規;A設施建設:先有邊境建設大會(huì )戰,然后是東巴風(fēng)革命老區大會(huì )戰,再有沿海地區基礎設施建設大會(huì )戰,從一條條公路,一個(gè)個(gè)沼氣池,一棟棟基層衛生院著(zhù)手,全力投入改善民生,使得邊境地區、革命老區、大石山區面貌一新,貧困地區數千萬(wàn)少數民族群眾從中受益。
發(fā)展:開(kāi)放的區域經(jīng)濟提供強勁動(dòng)力
開(kāi)放發(fā)展才有更大出路。在位于中越界河北侖河廣西一側的東興市,早年從中越邊貿中獲益匪淺,當地流行一句非常響亮的口號:“上山、下海、出國”,這標語(yǔ)被印在巨大的宣傳板上隨處可見(jiàn),充分反映了廣西人民擴大開(kāi)放、加快發(fā)展的迫切愿望。
2002年11月,第六次中國-東盟領(lǐng)導人會(huì )議在柬埔寨首都金邊舉行,中國與東盟簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,決定到2010年建成中國-東盟自由貿易區。2003年10月8日,中國國務(wù)院總理溫家寶在印尼巴厘島舉行的第七次中國與東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議上建議,從2004年起每年在中國廣西南寧舉辦中國—東盟博覽會(huì ),得到了東盟10國領(lǐng)導人普遍歡迎。
這兩個(gè)國際合作的重大決定改變了廣西的發(fā)展命運,面向東盟國家加快實(shí)施對外開(kāi)放,邊疆廣西一下站到了國家戰略的前沿。在這以前,廣西對“打開(kāi)門(mén)就是越南”的地理位置實(shí)際上解釋為屬于邊陲,偏居一隅,現在廣西在前所未有的歷史機遇面前華麗轉身為“走兩步就進(jìn)東盟”,一躍成為中國-東盟自由貿易區的前沿地帶,獨特的區位優(yōu)勢得以盡數展現。
從2004年起,中國-東盟博覽會(huì )每年在廣西南寧舉辦,從“江河共融”到“合作印鑒”,從“珠聯(lián)璧合”到“同舟共進(jìn)”“金橋飛架”,至今已連續成功舉辦八屆的中國-東盟博覽會(huì )每年匯集數以萬(wàn)計的中外政府官員、企業(yè)客商、媒體記者,在不同主題下推動(dòng)中國與東盟各國之間開(kāi)辟了多層次、多領(lǐng)域的交流合作渠道。
去年10月在南寧舉辦的第八屆中國-東盟博覽會(huì )總展位數4700個(gè),參展企業(yè)達到2300家,同比增長(cháng)4.6%;參會(huì )的客商50600人,比上屆增長(cháng)3.26%;累計交易總額達到18.07億美元,比上屆增長(cháng)5.6%。
2010年1月1日,覆蓋19億人口的中國—東盟自貿區正式建成,中國-東盟正式步入零關(guān)稅時(shí)代,作為中國對接東盟各國的橋梁和窗口,不斷深化對外開(kāi)放、加快發(fā)展讓廣西持續收獲。
2008年1月16日,國家正式批準實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》。短短數年間,這個(gè)面向東盟開(kāi)放合作的重點(diǎn)地區對剛剛邁入“GDP萬(wàn)億元俱樂(lè )部”的廣西經(jīng)濟帶動(dòng)的龍頭作用逐漸凸顯,以石化、鋼鐵、林漿紙、電子信息為代表的千億元產(chǎn)業(yè)正加快形成,欽州石化產(chǎn)業(yè)園、北海電子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區發(fā)展勢頭迅猛。連續幾年以來(lái),北部灣經(jīng)濟區“風(fēng)景這邊獨好”,主要經(jīng)濟指標保持強勁增長(cháng)勢頭,增速遠高于全國和全區平均水平。經(jīng)濟區內經(jīng)濟總量占廣西比重將由目前的1/3提升至2015年的五成左右,成為中國沿海經(jīng)濟發(fā)展的新一極和重要的國際區域經(jīng)濟合作區。
加快開(kāi)放發(fā)展的這幾年究竟為廣西帶來(lái)了哪些改變,其永久舉辦地的南寧的日新月異就是一面鏡子。短短數年之內,南寧舊貌換新顏:基礎設施建設突飛猛進(jìn),經(jīng)濟發(fā)展后勁十足,城市面貌煥然一新,以南寧為中心面向東盟的國際大通道和交通樞紐的地位初步形成,它與東盟各國在經(jīng)貿、教育、文化、信息等領(lǐng)域的交流與合作更加深入。
走馬廣西千里邊關(guān)和海疆,中越跨境經(jīng)濟合作區、東興國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區呼之欲出,它們與欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、北海出口加工區、南寧保稅物流中心等一同構成了廣西全方位對外開(kāi)放合作的嶄新格局。新加坡外交次長(cháng)陳振泉這樣表述他對廣西的新認識:我目睹了廣西在這幾年的轉變。四周高樓大廈的崛起,城市的有效規劃和迅速發(fā)展,以及會(huì )展中心的獨特建筑風(fēng)格,都讓我留下深刻的印象,如此欣欣向榮的景象使廣西的經(jīng)濟發(fā)展前景更備加看好。
其實(shí),廣西面臨的歷史性機遇遠遠不止這些。廣西地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈接合部,是中國西部地區唯一的沿海省區,南擁北部灣,背靠大西南,東連珠三角,面向東南亞,西南與越南接壤,涉及泛珠三角、大西南經(jīng)濟、大湄公河次區域等多個(gè)區域經(jīng)濟合作,區域經(jīng)濟引領(lǐng)下的開(kāi)放開(kāi)發(fā)熱潮已經(jīng)席卷八桂大地。
未來(lái):千帆競發(fā)再造一個(gè)新廣西
近年來(lái)面向北部灣、東盟的開(kāi)放發(fā)展,廣西南部沿海、沿邊地區受益最大,2009年底,國務(wù)院再度出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》支持廣西加快發(fā)展,則為廣西如何統籌全局協(xié)調發(fā)展指明了方向。
中央在《意見(jiàn)》中明確提出,在廣西打造區域性現代商貿物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農業(yè)基地和信息交流中心,構筑國際區域經(jīng)濟合作新高地,培育我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極,建設富裕文明和諧的民族地區。在區域發(fā)展戰略布局上,充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區引領(lǐng)帶動(dòng)作用,積極打造西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,增強資源富集的桂西地區自我發(fā)展能力。
加快廣西北部灣經(jīng)濟區、桂西資源富集區和西江經(jīng)濟帶發(fā)展,即“一區兩帶”,可以說(shuō)為廣西推進(jìn)沿海沿江率先發(fā)展,完善區域發(fā)展總體布局指明了道路。正是在這一戰略思想的指引下,近年來(lái)廣西在城市發(fā)展、交通建設、農業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、港口物流、旅游、對外經(jīng)濟合作等諸多方面均取得了令人矚目的成績(jì)。
作為中國-東盟合作的樞紐城市,南寧市利用區位優(yōu)勢和中央政府賦予的優(yōu)惠政策,加速構建中國-東盟區域性“三基地三中心”——區域性物流基地、加工制造基地、商貿基地和交通樞紐中心、信息交流中心、金融中心,打造與東盟交流合作的平臺。
柳州是廣西最大的工業(yè)經(jīng)濟中心,目前已經(jīng)形成了以汽車(chē)、機械、冶金三大產(chǎn)業(yè)為支柱,化工、制糖、造紙、制藥、建材、日化等產(chǎn)業(yè)并存的工業(yè)體系。在過(guò)去的這些年里柳州市開(kāi)始了“生態(tài)柳州”建設,柳州成為“山水工業(yè)城市”的典范。
近年來(lái)國際旅游名城桂林為了緩解人與景爭地局面,緩解巨大的環(huán)境壓力,全力實(shí)施“保護漓江,發(fā)展臨桂,再造一個(gè)新桂林”發(fā)展戰略,形成以“大旅游”為統領(lǐng),以“新產(chǎn)業(yè)”和“大物流”為支撐的全新新城發(fā)展動(dòng)力體系,積極建設國家旅游綜合改革試驗區!
北部灣北海、欽州、防城港三市在廣西北部灣經(jīng)濟區建設中形成了你追我趕、力爭上游的喜人局面;革命老區百色以建設“四地一帶一樞紐”,經(jīng)濟快速發(fā)展,成為新興的“桂西紅城”;桂東南中小企業(yè)名城玉林全面統籌城鄉發(fā)展,非公經(jīng)濟示范市、現代農業(yè)示范市和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移示范市建設卓有成效;“桂東門(mén)戶(hù)”的梧州加快接軌珠三角,主動(dòng)融入北部灣,全力推進(jìn)三農工作,經(jīng)濟發(fā)展、城市建設兩翼齊飛,打造區域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產(chǎn)業(yè)示范基地。河池、貴港、來(lái)賓、賀州、崇左也依托本地獨特資源與區位優(yōu)勢,經(jīng)濟社會(huì )獲得了長(cháng)足發(fā)展。
如今的廣西,北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)千帆競發(fā),西江經(jīng)濟帶熱潮涌動(dòng),桂西北資源富集區開(kāi)發(fā)建設加快成型。2011年廣西地區生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億元,預計達到1.17萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)13%,實(shí)現了歷史性的跨越。廣西壯族自治區主席馬飚在自治區十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上說(shuō),廣西用了數十年時(shí)間,才使經(jīng)濟總量達到1萬(wàn)億元,預計2015年廣西經(jīng)濟總量超過(guò)2萬(wàn)億元,再用5年時(shí)間,就可新增經(jīng)濟總量1萬(wàn)億元,再造一個(gè)新廣西。