時(shí)值2月,春回大地。雖寒意猶濃,但萬(wàn)物復蘇已近在眼前。 在這個(gè)孕育著(zhù)生機和希望的季節,中國國家副主席習近平即將跨越太平洋,對美國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。此訪(fǎng)旨在落實(shí)兩國元首共識,進(jìn)一步推動(dòng)相互尊重、互利共贏(yíng)的中美合作伙伴關(guān)系。 2012年對中美兩國來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要的年份,同時(shí)也是一個(gè)充滿(mǎn)機遇和挑戰的年份。專(zhuān)家認為,習近平副主席的這次美國之行必將取得重要成果,為中美關(guān)系的發(fā)展增添新的動(dòng)力。
一次恰逢其時(shí)的訪(fǎng)問(wèn)
國際觀(guān)察家們認為,習近平副主席此次美國之行的歷史背景和現實(shí)背景都頗有特別之處,特別是中國面臨的外部形勢、中美兩國關(guān)系以及國際局勢都出現了諸多新的特點(diǎn)。專(zhuān)家指出,正是這些特點(diǎn)使他的這次訪(fǎng)問(wèn)更有必要。 ——從歷史背景來(lái)看,習近平副主席此次訪(fǎng)美正值美國總統尼克松訪(fǎng)華、中美重新打開(kāi)交往大門(mén)、上海公報發(fā)表40周年之際。40年前中美老一輩領(lǐng)導人以戰略家的氣魄和智慧結束了兩國對立和隔絕的時(shí)代,40年前正是在這個(gè)月份雙方發(fā)表了對于兩國關(guān)系具有劃時(shí)代意義的上海公報。 中美關(guān)系40年來(lái)的發(fā)展歷程,給了我們許多經(jīng)驗和教訓,給了我們多方面的重要啟迪。中國國際問(wèn)題研究所特聘研究員賈秀東說(shuō):“此時(shí)此刻,習近平副主席訪(fǎng)美,為兩國有識之士和兩國人民溫故知新,以史為鑒,面向未來(lái)思考中美關(guān)系提供了良好契機! ——從中國面臨的外部形勢看,當前歐洲的主權債務(wù)危機十分嚴重,可能使一些發(fā)達經(jīng)濟體進(jìn)入衰退或者接近衰退,而這些經(jīng)濟體是中國的主要貿易伙伴,向其出口是中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力之一,因此中國經(jīng)濟增長(cháng)難免會(huì )受到外部經(jīng)濟環(huán)境惡化的不利影響。 中國人民大學(xué)全球治理中心主任龐中英說(shuō),盡管中國這些年來(lái)在經(jīng)濟方面一直在強調轉型,增加內需,但不應低估歐美經(jīng)濟衰退給中國帶來(lái)的影響。 此外,今年是美國的大選年,美國黨派之爭空前加劇,政府和議會(huì )對立明顯;在社會(huì )層面,右翼的“茶黨”勢力和中間偏左的“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)這兩股勢力對美國的現狀進(jìn)行反思和抗議。 專(zhuān)家指出,美國國內形勢正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的復雜階段,而這種情形會(huì )通過(guò)種種途徑影響到美國對華政策。 ——從中美兩國關(guān)系的現狀看,近年來(lái)中美兩國關(guān)系總體保持積極、穩定發(fā)展勢頭。但是,當前中美關(guān)系也出現一些復雜因素。 龐中英指出,由于中美經(jīng)濟上的融合,經(jīng)濟關(guān)系總的來(lái)說(shuō)幫助穩定了中美關(guān)系,但是,中美經(jīng)濟關(guān)系中也有不少問(wèn)題。美國不僅拿人民幣匯率做文章,也拿中國的國有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策等做文章,竭力向中國施壓。 “伴隨著(zhù)美國的國內危機,中國因素日益成為美國國內政治經(jīng)濟社會(huì )辯論的一個(gè)主題,這是前所未有的!饼嬛杏⒄f(shuō)。 中國國防大學(xué)戰略研究所原所長(cháng)、海軍少將楊毅則指出,中國和美國各自對于對方都很重要,無(wú)論是處理重大國際和地區事務(wù),還是作為相互重要的經(jīng)貿伙伴,都是如此。 “但是兩國的心態(tài)不同,美國看到中國的發(fā)展有一種焦慮、擔憂(yōu),擔心中國超過(guò)它,最起碼在某些領(lǐng)域對它進(jìn)行挑戰!睏钜阏f(shuō)。 ——從世界面臨的挑戰來(lái)看,在經(jīng)濟上,由于歐洲主權債務(wù)危機的影響,世界經(jīng)濟增長(cháng)面臨減速的風(fēng)險。在安全上,美國不久前把軍事戰略重點(diǎn)移向亞洲,北約和俄羅斯圍繞導彈防御系統問(wèn)題爭執不下。此外,西亞北非局勢持續動(dòng)蕩,特別是敘利亞國內沖突和伊朗核問(wèn)題,引起了人們對中東局勢的深切擔憂(yōu)。 面對各自面臨的新形勢和國際環(huán)境的新變化,作為世界上的兩個(gè)主要大國,中國和美國加強溝通和合作顯得尤其必要。 對此,賈秀東說(shuō),習近平副主席訪(fǎng)美,有利于中美高層和各界用戰略眼光、從全局角度,審視兩國關(guān)系的現實(shí)意義,探討如何共同應對全球、地區和雙邊面臨的各種挑戰。
一次意義重大的訪(fǎng)問(wèn)
專(zhuān)家認為,習近平副主席此次美國之行具有多重意義。 ——這將是加強兩國合作伙伴關(guān)系的訪(fǎng)問(wèn)。 自從中美打開(kāi)交往大門(mén)以來(lái),隨著(zhù)雙方伙伴合作的拓展和加深,中美都獲得了巨大的利益。兩國面臨的國際環(huán)境都大有改善,兩國經(jīng)濟發(fā)展繁榮的機遇都大大增加,兩國人民都得到了實(shí)實(shí)在在的好處。 觀(guān)察家們指出,中美合作伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)是互利共贏(yíng)。然而,一段時(shí)期以來(lái),圍繞中美關(guān)系從大洋彼岸卻傳來(lái)了一些噪音,其核心是認為一方占了“便宜”,而另一方“吃虧”了。 美國前助理國防部長(cháng)傅立民在習近平副主席訪(fǎng)美前夕接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)認為,中美關(guān)系的特點(diǎn)尚未被人們完全認識到。因此,中美需要強化合作伙伴關(guān)系以應對面臨的問(wèn)題,這樣中美兩國才會(huì )擁有一個(gè)更加美好的世界。 ——這將是加深兩國戰略互信的訪(fǎng)問(wèn)。 互信是中美關(guān)系的基礎。無(wú)論是從管理日益廣泛和深入的雙邊交往角度,還是從應對全球和地區共同課題的層面,無(wú)論是出于兩國關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的要求,還是為了回應國際社會(huì )的普遍期待,中美兩國都必須保持健康、穩定、持續的關(guān)系,而這一關(guān)系的基礎就是相互信任。 “中國快速發(fā)展給兩國帶來(lái)利益,同時(shí)也使一些美國人對中國的戰略意圖產(chǎn)生懷疑。美國實(shí)施全球戰略調整、增加對亞太地區的戰略關(guān)注和投入,也不免使許多中國人認定美國有遏制中國的意圖!辟Z秀東說(shuō)。 美國布魯金斯學(xué)會(huì )約翰·桑頓中國中心主任李侃如強調,中美應采取向前看的態(tài)度,建立和培育信任,以確保目前這一可能是世界上最重要的雙邊關(guān)系能對兩國、地區和世界發(fā)揮積極作用。他指出,從這個(gè)角度看,習近平的訪(fǎng)問(wèn)具有特別重要的意義。 ——這將是促進(jìn)兩國更加尊重彼此核心利益和關(guān)切的訪(fǎng)問(wèn)。
專(zhuān)家認為,中美要在事關(guān)國家主權、統一和領(lǐng)土完整等問(wèn)題上,真正體現相互尊重;要全面、客觀(guān)、符合實(shí)際地認識對方的戰略意圖,如果對彼此戰略意圖判斷“差之毫厘”,那么未來(lái)關(guān)系很可能“謬以千里”。 楊毅指出,當前正值美國總統競選,美國國內政治對外交政策的影響很大。習近平副主席訪(fǎng)美,可與美方?jīng)Q策層進(jìn)行交流,更好地闡述中國重視中美關(guān)系、和平發(fā)展以及致力于推動(dòng)建設和諧世界等重要主張。 ——這將是有助于兩國正確認識和解決彼此分歧的訪(fǎng)問(wèn)。 近年來(lái),中美關(guān)系總體上保持了良好的發(fā)展勢頭,但這并不意味著(zhù)兩國之間沒(méi)有問(wèn)題。 分析人士認為,習近平副主席在此次訪(fǎng)問(wèn)中,將同美方就中美關(guān)系及其他重大問(wèn)題廣泛、深入交換看法,鞏固和深化彼此共識,對外發(fā)出中美堅持同舟共濟、加強協(xié)調合作的積極信號。 ——這將是增進(jìn)兩國人民了解與友誼的訪(fǎng)問(wèn)。 中方始終重視中美兩國在地方和民間各個(gè)層次上的交流。越貼近基層,就越貼近民眾,而兩國關(guān)系的發(fā)展最終還是要由兩國人民之間關(guān)系的發(fā)展決定。此次習近平副主席訪(fǎng)美行程中安排了訪(fǎng)問(wèn)艾奧瓦州,這是因為他曾于1985年訪(fǎng)問(wèn)過(guò)那里,他將同當時(shí)認識的一些老朋友重聚。從習近平副主席1985年第一次訪(fǎng)美,迄今已時(shí)隔27年。這27年見(jiàn)證了兩國人民之間友好關(guān)系的大發(fā)展。 楊毅指出,習近平副主席的訪(fǎng)問(wèn),可以讓美國人民看到中國領(lǐng)導人自信、樂(lè )觀(guān)、開(kāi)放的姿態(tài)。這對于展示中國的良好形象,促進(jìn)中美關(guān)系的溝通非常有意義。
一次影響未來(lái)的訪(fǎng)問(wèn)
國際輿論普遍認為,習近平副主席此次訪(fǎng)問(wèn),必將取得富有建設性的成果,并展現出中美關(guān)系發(fā)展的良好前景。 新加坡東亞研究所研究員陳剛認為,在這次訪(fǎng)問(wèn)中,雙方領(lǐng)導人會(huì )談的重點(diǎn)將在經(jīng)貿領(lǐng)域,中美雙方將在減少貿易不平衡,促進(jìn)就業(yè),加強能源等領(lǐng)域合作方面深入溝通,同時(shí)也會(huì )涉及國際熱點(diǎn)問(wèn)題如伊朗、敘利亞、朝鮮問(wèn)題等。 美國布魯金斯學(xué)會(huì )約翰·桑頓中國中心主任李侃如認為,這次訪(fǎng)問(wèn)的成果可能更多體現在協(xié)議之外。他說(shuō),它將使雙方領(lǐng)導人開(kāi)始建立個(gè)人理解的關(guān)系。這種關(guān)系對今后的中美兩國、地區和世界都至關(guān)重要。 美國前總統國家安全顧問(wèn)布熱津斯基說(shuō),這一訪(fǎng)問(wèn)將“確保我們的緊密關(guān)系擁有連續性,并且加強雙方對這一關(guān)系重要性的理解! 可以相信,習近平副主席此次訪(fǎng)問(wèn)將推動(dòng)中美關(guān)系持續健康穩定發(fā)展。 從經(jīng)貿領(lǐng)域看,雙方合作將更加深入,更加廣泛。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員羅迪告訴新華社記者,中美經(jīng)貿合作“潛力巨大”。龐中英說(shuō),長(cháng)期來(lái)看,作為世界經(jīng)濟中兩個(gè)最大經(jīng)濟體,中美加強合作有利于世界經(jīng)濟走向繁榮。李侃如強調,中美清潔能源領(lǐng)域合作空間廣闊,雙方能建立起一種超越外交政策層面的共同利益。 在戰略與全球安全領(lǐng)域,中美合作將對全球穩定發(fā)揮至關(guān)重要作用。布熱津斯基認為,中美兩國能以積極方式塑造世界。 龐中英說(shuō),長(cháng)期來(lái)看,應樂(lè )觀(guān)看待中美關(guān)系。只要中國繼續發(fā)展和推進(jìn)現代化,中美兩國完全可能形成一種全球性和地區性的新型權力平衡,在多邊主義和國際制度的框架下,走向長(cháng)期合作,成為世界秩序的支持性和主導性力量,有助于塑造21世紀的百年和平和世界經(jīng)濟的永續發(fā)展。 …… 青山遮不住,畢竟東流去。40年來(lái),中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)起伏動(dòng)蕩,但始終不斷向前發(fā)展。特別是進(jìn)入新世紀以來(lái),中美關(guān)系取得了長(cháng)足發(fā)展,已超越雙邊關(guān)系的范疇,越來(lái)越具有全球影響和戰略意義。有理由相信,習近平副主席此次美國之行必將使中美關(guān)系展現出更加美好的前景。
(執筆記者:包爾文、邵進(jìn)、劉麗娜;采訪(fǎng)記者:趙卓昀、劉健、冉維、孫浩、丁其林、孫聞)
|