2月9日,在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩(左)和歐元集團主席、盧森堡首相容克出席歐元區財長(cháng)會(huì )后的新聞發(fā)布會(huì )。
新華社
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希臘財長(cháng)韋尼澤洛斯懷揣著(zhù)“新鮮出爐”的經(jīng)濟緊縮案興致勃勃趕到布魯塞爾,迎接他的卻是兜頭一盆冷水。
經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的討價(jià)還價(jià),希臘各政黨終于在周四就獲得更多資金援助所必需的新經(jīng)濟改革方案達成了一致,然而已經(jīng)對雅典方面的拖沓忍無(wú)可忍的歐盟財長(cháng)和IMF的高官們卻并不買(mǎi)賬。在當天的歐盟財長(cháng)會(huì )議上,各方并未批準向希臘提供生死攸關(guān)的1300億歐元第二輪援助貸款。
未來(lái)幾天,希臘將必須滿(mǎn)足歐盟方面提出的三大嚴厲條件,包括盡快制訂方案在今年再削減開(kāi)支3.25億歐元。否則,一個(gè)多月后將迎來(lái)償債高峰的希臘將面臨債務(wù)違約的危險結局。
財長(cháng)會(huì )希臘遭兜頭冷水
9日,希臘總理辦公室發(fā)出聲明,宣布旨在確保希臘能夠獲得更多救助資金而與債權人進(jìn)行的談判已于今早成功結束。帕帕季莫斯說(shuō),各政黨領(lǐng)導人已同意接受新的經(jīng)濟改革計劃。
盡管希臘已實(shí)施了將近兩年的緊縮政策,但新的經(jīng)濟改革計劃對該國的要求絲毫沒(méi)有降低。除了要求政府今年削減超過(guò)30億歐元的支出,進(jìn)一步削減退休人員的退休金福利,同時(shí)還要求將最低工資水平下調22%。另外,希臘還必須取消國有企業(yè)中的永久性崗位,并在2015年之前削減15萬(wàn)個(gè)公職。
另一方面,同樣糾纏了數周的民間債權人減債(PSI)談判也在周四有了結果。韋尼澤洛斯當天表示,當局已與民間債權人就債券交換達成了框架性協(xié)議,后者將承擔所持希臘債券減值70%的損失,進(jìn)而可望為希臘減債約1000億歐元。
帶著(zhù)兩大好消息,韋尼澤洛斯周四信心滿(mǎn)滿(mǎn)地飛赴布魯塞爾,參加特意為希臘舉行的歐盟財長(cháng)會(huì )議。故事發(fā)展至此,外界對于希臘將很快獲得新一波“救命錢(qián)”也更加充滿(mǎn)帶來(lái)信心。希臘3月20日將有145億歐元的大筆債務(wù)到期,沒(méi)有新的外部援助,該國很難挺過(guò)這一關(guān)。
周四盤(pán)中,歐洲和美國股市都先抑后揚,最終多數收高。歐元匯價(jià)也在幾經(jīng)周折之后震蕩走高。投資人樂(lè )觀(guān)地認為,希臘陷入無(wú)序違約的風(fēng)險至少暫時(shí)得以避免。
韋尼澤洛斯也在布魯塞爾樂(lè )觀(guān)地對媒體說(shuō),希臘與債權人達成了協(xié)議,國內各黨派領(lǐng)導人之間也達成了共識,“現在只需要歐元區的最后點(diǎn)頭認可”。
要拿錢(qián)還得滿(mǎn)足三大條件
不過(guò),隨后的情節發(fā)展卻遠遠超出了希臘和投資人的想象。
9日參加會(huì )議的歐盟財長(cháng)們并沒(méi)有大加肯定希臘所取得的進(jìn)展,反而是直截了當地拒絕了批給希臘第二輪貸款。
德國財長(cháng)朔伊布勒會(huì )前就對媒體記者說(shuō):你們不需要在這等,因為今晚不會(huì )作出任何決定。他表示,希臘必須實(shí)施其自第一輪援助計劃以來(lái)一直未曾落實(shí)的舉措,而后歐元區國家才能就第二輪計劃作出決定。
已經(jīng)對希臘的拖延作風(fēng)忍無(wú)可忍的歐盟方面要求,希臘必須提供更堅定的保證,同時(shí)要先見(jiàn)到相關(guān)的實(shí)質(zhì)行動(dòng),然后才會(huì )發(fā)放貸款。
歐元集團主席容克在周四的財長(cháng)會(huì )后直言:“盡管在最近幾天取得重要進(jìn)展,但我們還沒(méi)有看到所有必要的元素以支持在今天作出決定!闭f(shuō)到底,在希臘采取實(shí)實(shí)在在的落實(shí)措施前,外界不會(huì )給錢(qián)。
具體來(lái)說(shuō),歐盟財長(cháng)們當天為希臘列出了獲得新一輪貸款的三大前提條件:首先,希臘議會(huì )必須于本月12日通過(guò)希臘已經(jīng)同歐盟、IMF和歐洲央行等三方代表團就救助計劃達成的協(xié)議;第二,希臘政府應該盡快找出能夠在2012年再削減3.25億歐元開(kāi)支的領(lǐng)域,以實(shí)現當年的減赤目標;第三,希臘聯(lián)合政府的主要政黨應就嚴格實(shí)施救助計劃中的措施作出堅定的政治保證。
上述第三點(diǎn)要求,主要考慮到4月份希臘選舉在即,現任臨時(shí)政府可能面臨換屆。屆時(shí)希臘現在所做的很多承諾都將打水漂。鑒于此,歐盟和IMF方面要求,無(wú)論4月的選舉結果怎樣,希臘各黨派都應保證堅持執行所承諾的政策。
接下來(lái)兩場(chǎng)會(huì )議“定生死”
未來(lái)幾天,希臘的命運可能寄于兩場(chǎng)會(huì )議。一是12日的議會(huì )投票,一是歐盟15日的下一次財長(cháng)會(huì )議。
容克表示,如果希臘能夠盡快滿(mǎn)足上述條件,歐元區將于下周三召開(kāi)特別會(huì )議,重新討論是否批準針對希臘的第二輪救助貸款。
在此之前,希臘議會(huì )預定在本周日舉行投票,以確定是否批準各黨派剛剛達成的新一輪援助的附帶條款。在很多人看來(lái),這次投票只能有一個(gè)結果。因為韋尼澤洛斯警告說(shuō),拒絕這些條件將為希臘退出歐元區打開(kāi)大門(mén)。
不過(guò),在希臘國內,進(jìn)一步嚴苛緊縮措施所面臨的阻力也是顯而易見(jiàn)的。希臘勞工部副部長(cháng)庫楚科斯已宣布辭職,稱(chēng)新一輪的財政緊縮方案“對工薪階層過(guò)于痛苦”。
希臘兩大工會(huì )組織則宣布,將在周五發(fā)動(dòng)一場(chǎng)長(cháng)達48小時(shí)的總罷工,這將是本周的第二次罷工!拔覀儾粫(huì )接受。馬上將會(huì )有一波社會(huì )反對浪潮掀起!毕EDADEDY工會(huì )的秘書(shū)長(cháng)伊利亞斯說(shuō)。