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2012-02-13 作者:孫韶華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、節能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)被視為將帶動(dòng)世界經(jīng)濟走出本輪低迷的重要引擎,然而近期在這個(gè)領(lǐng)域,貿易保護抬頭的風(fēng)險清晰可見(jiàn)。這一風(fēng)險正攪動(dòng)著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇的脆弱神經(jīng),尤為重要的是,目前仍沒(méi)有國際社會(huì )加強協(xié)調的跡象,這使得對未來(lái)的擔憂(yōu)進(jìn)一步加劇。 先看一組數據,有關(guān)國際組織報告顯示,在G20首爾峰會(huì )后的2010年12月至2011年5月期間,受新的貿易保護措施影響的貿易額占全球貿易的0.6%,比上一報告期(2010年6月至2010年11月)增長(cháng)一倍,全球新發(fā)起的貿易保護措施多達463起,比上一報告期上升61%! 除了數量的激增,本輪貿易保護還釋放出一個(gè)不妙的信號:開(kāi)始瞄準新興產(chǎn)業(yè)。最新的幾個(gè)案例都指向中國。美國商務(wù)部前不久相繼啟動(dòng)了對中國清潔能源領(lǐng)域的兩項雙反調查,即對中國應用級風(fēng)塔,以及太陽(yáng)能電池板的反傾銷(xiāo)和反補貼調查,這也被業(yè)內解讀為美國對中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)貿易保護的開(kāi)始。而除了美國之外,歐盟和印度也于近期收到國內產(chǎn)業(yè)提交的對中國太陽(yáng)能電池板的貿易調查申請! 此外,歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)今年再次向政府提起對中國通信業(yè)雙反的調查申請。這讓人想起就在一年半前,歐委會(huì )對中國數據卡發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施三項調查,雖然最終在中國政府與產(chǎn)業(yè)的努力下,歐委會(huì )終止調查,但這無(wú)疑為中國正在飛速發(fā)展的通信產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘! 還有一些動(dòng)向值得關(guān)注。今年年初,法國成立了11個(gè)委員會(huì ),對其國內包括航空航天、科技、醫療、奢侈品、可再生能源等在內的核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監督,以在這些領(lǐng)域挫敗不受歡迎的并購。而意大利也于近期開(kāi)始效仿法國的做法。 本輪國際金融危機爆發(fā)之后,人們普遍擔心上世紀30年代那種關(guān)稅戰會(huì )卷土重來(lái),彼時(shí),發(fā)端于美國華爾街的金融危機,就在保護主義抬頭和歐洲發(fā)生銀行業(yè)危機之后,演變成了大蕭條。自2009年之后,全球領(lǐng)導人已經(jīng)不止一次發(fā)布聲明稱(chēng):抵制貿易保護主義。言猶在耳,行動(dòng)卻指向另一邊! 如今看來(lái),多哈回合的進(jìn)展依然緩慢,發(fā)達經(jīng)濟體被國內事務(wù)纏身,國際合作的意愿大大減弱。這加劇了貿易保護主義抬頭的風(fēng)險! 為了尋求新的經(jīng)濟增長(cháng)空間,世界各國特別是主要經(jīng)濟體正在掀起占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競賽,為可持續發(fā)展創(chuàng )造戰略保障。與以往的幾輪技術(shù)革命不同,這輪競賽在更多的國家中同時(shí)出現、同時(shí)起步,競爭更加激烈。在這樣的過(guò)程中,國際社會(huì )的協(xié)調合作就更為重要,而一旦缺乏這種協(xié)調合作,貿易保護集中爆發(fā),就會(huì )使各國苦心經(jīng)營(yíng)的復蘇引擎陷入被絞殺的危險中。
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