近日,銀監會(huì )、中國人民銀行和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中明確表示,與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格,將實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià);商業(yè)銀行自行制定的價(jià)格,必須“明碼標價(jià)”。對此,有網(wǎng)民認為,對繁多的銀行收費項目,規范金融產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)收費標準勢在必行。也有網(wǎng)民認為,“征求意見(jiàn)稿”的相關(guān)政策還需要進(jìn)一步完善,讓銀行收費行為更加合理和透明。網(wǎng)民建議,應從重建制度和改革入手,明確銀行亂收費將承擔的法律代價(jià),另一方面應推進(jìn)銀行業(yè)更充分的競爭。
規范勢在必行
對于此次發(fā)布的“征求意見(jiàn)稿”,很多網(wǎng)民認為,其中不乏亮點(diǎn),基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格政府定價(jià)、全國收費需統一、價(jià)格調整需公示等規定,對治理銀行亂收費行為都具有十分重要的意義。
荊楚網(wǎng)署名“劉雯雯”的文章認為,在中國銀行業(yè)服務(wù)項目中,免費項目只占極少一部分,而收費項目卻占整個(gè)服務(wù)項目將近3/4。面對如此繁多的銀行收費項目,看來(lái)規范金融產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)收費標準勢在必行。有網(wǎng)民認為,各大銀行的官方網(wǎng)站,都很不容易找到收費標準項目,即使找到也多是過(guò)時(shí)的,根本就沒(méi)有明碼標價(jià)。因此規定銀行收費必須明碼標價(jià)十分必要。
還有網(wǎng)民認為,從儲戶(hù)的角度看,銀行的各種莫名其妙的收費項目,真的很讓人頭疼。這無(wú)異于,為錢(qián)找個(gè)管家,卻招來(lái)一個(gè)收保護費的家伙。商業(yè)化的銀行和儲戶(hù),應是平等主體關(guān)系,所有業(yè)務(wù)往來(lái)應基于合同契約。而不是任由銀行想什么時(shí)候出臺什么收費項目就出臺什么項目。
監管有待完善
對于“征求意見(jiàn)稿”,很多網(wǎng)民在表示支持的同時(shí),也認為,相關(guān)政策還需要進(jìn)一步完善,讓銀行收費行為更加合理和透明。
新浪網(wǎng)網(wǎng)民“丹丹”表示,有政策也要有監督,三部委應該創(chuàng )建一些客戶(hù)投訴的渠道,公布投訴方式和投訴電話(huà),對違反收費規定的銀行予以通報或處罰,并向客戶(hù)反饋處理結果。只有有了有效的監督才能更好地督促政策的落實(shí)。
“征求意見(jiàn)稿”規定:與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格,將實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)。對此,有網(wǎng)民認為,政府指導價(jià)或政府定價(jià)所規定的范圍太窄,銀行自主定價(jià)的范圍太寬。銀行業(yè)既是經(jīng)營(yíng)性企業(yè),也存在公益性質(zhì),因此政府對銀行業(yè)的監管既不能“管得太死”,也不能放任自流。
而對于“商業(yè)銀行自行制定的價(jià)格,必須明碼標價(jià)”的規定,也有網(wǎng)民提出質(zhì)疑。署名“朱四倍”的博客文章指出,銀行收費若無(wú)正當性,“明碼標價(jià)”有何用?文章認為,僅僅明碼標價(jià)還遠遠不夠。公眾不僅需要知道服務(wù)收費明明白白,更需要知道該收費合不合理。銀行收費雖不屬于嚴格意義上的公用事業(yè)價(jià)格,但這些收費,顯然與群眾切身利益息息相關(guān),理當聽(tīng)證,但多年來(lái)銀行想收就收,想收多少就收多少,完全罔顧程序正義和民眾感受。正因為如此,在筆者看來(lái),與其明碼標價(jià)收費,不如先解決銀行收費的正當性與合理性問(wèn)題。
競爭仍不充分
除了完善監管之外,對于如何遏制銀行亂收費行為,網(wǎng)民也給出了自己的建議。
署名“林嶸”的微博表示,遏制銀行亂收費,不能寄希望于銀行良心發(fā)現、道德自律,也不能一味期待行業(yè)內的監管,必須從重建制度和制度改革入手:明確銀行亂收費將承擔法律代價(jià),另一方面進(jìn)行金融改革,推進(jìn)銀行業(yè)更充分競爭,打破銀行靠收取手續費和吃利差賺得盆滿(mǎn)缽溢的不合理局面。
署名“朱振宇”的微博也表示,是銀行業(yè)競爭不足、社會(huì )金融服務(wù)的稀缺,導致了高價(jià)服務(wù)的產(chǎn)生。
新浪網(wǎng)網(wǎng)民“平江村民”表示,老百姓去銀行辦理各項業(yè)務(wù),就像到酒館飯店吃飯喝酒一樣,客人需要某項服務(wù),可以根據該酒館飯店提供的菜單進(jìn)行點(diǎn)單,享受完畢付錢(qián)這是天經(jīng)地義之事。問(wèn)題是,收費怎樣才是合理的,怎樣才是老百姓能接受的。打破壟斷,競爭性發(fā)展,本著(zhù)平等互利的原則才是大多數人所接受的。