廣東中山放松限價(jià)令引發(fā)多重質(zhì)疑
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2012-02-13 作者:新華社“新華視點(diǎn)”記者 葉前 陳夢(mèng)陽(yáng) 歐甸丘/中山報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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龍年伊始,一則消息引發(fā)軒然大波:廣東中山市將商品房限價(jià)從每平方米5800元上調至6590元,作為今年以來(lái)全國首個(gè)放松限價(jià)令的城市,中山此舉引發(fā)了廣泛的猜測和質(zhì)疑:是否為變相放松房?jì)r(jià)調控政策?是否會(huì )引起其他城市效仿從而產(chǎn)生連鎖效應?“新華視點(diǎn)”記者赴中山實(shí)地探訪(fǎng)并了解各方人士對中山市此舉的解讀。 中山市住房和城鄉建設局向記者證實(shí),從1月22日開(kāi)始,中山市住房限價(jià)已由去年的每平方米5800元上調至6590元,在這個(gè)標準之下成交的商品房均可正常進(jìn)行網(wǎng)上備案。 記者了解到,早在去年11月10日,中山市出臺“限價(jià)令”時(shí),就設定了截止日期為當年年底,當時(shí)就有公眾質(zhì)疑這個(gè)有效期不到兩個(gè)月的限價(jià)令的真實(shí)意圖。 此次提高限價(jià),中山市有關(guān)政府部門(mén)既沒(méi)下發(fā)文件,也沒(méi)有在媒體上公布,只是在春節假期的第一天實(shí)際開(kāi)始執行新標準。當地不少群眾都認為,這種提高限價(jià)的時(shí)間和方式令人感到蹊蹺。一位不愿透露姓名的受訪(fǎng)者說(shuō):“本應讓群眾廣為知曉的事情,政府部門(mén)卻如此低調行事,是不是心虛呢?”對此,中山市住建局住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科科長(cháng)黃民強說(shuō):“是因為春節假期的原因,大家沒(méi)關(guān)注到,再加上目前中央、省里還沒(méi)有出臺新的調控指標,中山市未來(lái)可能還會(huì )進(jìn)一步調整,所以才沒(méi)有明確發(fā)文! 為什么調高限價(jià)的幅度剛好是11%,這個(gè)幅度是否合適?據中山市有關(guān)部門(mén)解釋?zhuān)瑒倓傇谀瓿踔猩绞腥舜鷷?huì )通過(guò)的《政府工作報告》中提出,今年中山市GDP增長(cháng)目標為11%,因此,按照“商品房?jì)r(jià)格漲幅低于GDP增幅”的原則,確立了新的限價(jià)增長(cháng)幅度為不超過(guò)11%。業(yè)內人士分析指出,中山在“原則”內最大可能地提高了限價(jià)。而且,這一增長(cháng)水平是建立在中山市去年一手住宅實(shí)際成交均價(jià),即每平方米5936元的基礎上,并不是以舊的限價(jià)為基礎,如果按照后者為基礎,則新的限價(jià)增長(cháng)已經(jīng)超過(guò)11%。 部分關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的專(zhuān)家對調高限價(jià)的基礎是否合適也提出了疑問(wèn)。暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛說(shuō):“中山市去年實(shí)施限價(jià)令僅僅一個(gè)多月,有關(guān)政府部門(mén)是否認為這一房?jì)r(jià)水平已經(jīng)達到了完全合理的水平?在這樣的房?jì)r(jià)基礎上再提高限價(jià)是否合理呢?”對此,黃民強并未直接回應,只是稱(chēng),2011年,中山市房?jì)r(jià)最終同比增長(cháng)12.56%,低于當年GDP的增速,實(shí)現了調控目標。 記者了解到,中山的房?jì)r(jià)在珠三角地區相對來(lái)說(shuō)不算太高。然而,專(zhuān)家指出,確定房?jì)r(jià)是否合理,國際上有不少通用的衡量辦法,如房?jì)r(jià)與居民的收入比、租售比等等,此外,一個(gè)地區的房?jì)r(jià)是否被當地居民認可,也是一個(gè)重要的考量因素。中山有關(guān)部門(mén)應該在科學(xué)衡量的基礎上確定一個(gè)合理的房?jì)r(jià)水平,而不是拍腦門(mén)決策,還要把確定的方法和過(guò)程公之于眾,在這個(gè)合理的房?jì)r(jià)基礎上再來(lái)談漲幅的控制,這樣才能讓人信服,公眾也會(huì )接受。 提高限價(jià)對于中山不少樓盤(pán)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是重大利好。 遠洋地產(chǎn)中山開(kāi)發(fā)有限公司市場(chǎng)部副總經(jīng)理趙鑫磊告訴記者,去年中山限價(jià)令實(shí)施后,他們的樓盤(pán)幾乎全部不能網(wǎng)簽,新的限價(jià)標準實(shí)施后,情況大大好轉!俺醪焦浪阋幌,我們大約有60%的樓盤(pán)已不在限價(jià)范圍內”。記者在遠洋地產(chǎn)一家樓盤(pán)的銷(xiāo)售中心看到,不斷有客戶(hù)前來(lái)咨詢(xún),而帶客戶(hù)看房的售樓員甚至都有些忙不過(guò)來(lái)。 據當地國土局發(fā)布的網(wǎng)簽數據,新限價(jià)標準實(shí)施后的首周,雖然正在春節假期當中,可中山市共網(wǎng)簽商品房57套,平均每套成交面積約為一百平方米,成交量比去年同期明顯提升。 實(shí)際上,在提高限價(jià)之前,中山市不少高于限價(jià)的樓盤(pán)仍在保持觀(guān)望,并未降價(jià)以對。不少的樓盤(pán)甚至通過(guò)種種“變通”手段規避限價(jià)令。此次提高限價(jià),更堅定了不少開(kāi)發(fā)商“挺”住價(jià)格的決心。 盡管中山市政府及住房管理部門(mén)一再向記者強調,提高限價(jià)并不意味著(zhù)放松調控,中山市從嚴調控的決心不會(huì )變。然而,不少業(yè)內人士和有關(guān)專(zhuān)家仍然對中山調高限價(jià)有不同的解讀。中國指數研究院副院長(cháng)陳晟說(shuō),相對于限購,限價(jià)本身就屬于“軟調控”。從佛山取消限購又旋即叫停,到中山低調提高限價(jià)標準,都表明地方政府仍然抱有房地產(chǎn)調控放松的幻想。多位專(zhuān)家表示,從長(cháng)期來(lái)看,未來(lái)我國房地產(chǎn)調控的關(guān)鍵還在于解決地方對土地財政的過(guò)度依賴(lài)問(wèn)題,從而減少地方政府過(guò)度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)?傮w而言,用限購、限貸卡住購房權和資金兩個(gè)要害環(huán)節,然后通過(guò)限價(jià)為漲價(jià)剎車(chē),再通過(guò)加大保障房建設力度來(lái)提高供給、滿(mǎn)足基本住房需求,是能夠實(shí)現房?jì)r(jià)調控目標的。
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