擔負著(zhù)遏阻新疆第二大沙漠向東擴張重任的卡拉麥里山自然保護區，如今處境尷尬：為方便外來(lái)的招商引資企業(yè)能合法開(kāi)采這里的煤炭資源，在過(guò)去幾年中，保護區連年縮小，時(shí)至今日，先后有近三分之一的面積被“調減”。一些專(zhuān)家擔心，如果再不及時(shí)制止這種“粗放”的開(kāi)發(fā)行為，當地付出的生態(tài)代價(jià)將會(huì )更大，最后甚至可能在準噶爾盆地東部形成新的沙塵源。
1.8萬(wàn)多平方公里縮減至1.28萬(wàn)平方公里
在剛剛過(guò)去的2011年，新疆維吾爾自治區人民政府同意了阿勒泰地區調減卡拉麥里山自然保護區的請求，根據自治區的批復，保護區的面積被調減592.76平方公里。這是自2005年底以來(lái)，新疆第5次調減卡拉麥里山自然保護區面積，至此，這個(gè)保護區已由建立時(shí)的1.8萬(wàn)多平方公里縮減到目前的1.28萬(wàn)平方公里。
與此前保護區被多次調減的原因相同，這次“出讓”也是因為下面的煤礦�？ɡ溊锷阶匀槐Ｗo區阿勒泰管理站站長(cháng)陶永善說(shuō)：“看中這里煤炭的企業(yè)，都是地區好不容易招商引資來(lái)搞煤化工的，管理站也不好說(shuō)什么�！钡脖硎緭鷳n(yōu)，去年以來(lái)兩次被調減的區域，都緊靠保護區的核心區，在這里采煤，無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步擠占野生動(dòng)物已不斷縮小的生存空間。
上個(gè)世紀80年代初由自治區政府批準建立的卡拉麥里山自然保護區縱貫準噶爾盆地東側，保護區內生息繁衍著(zhù)3萬(wàn)多只野生動(dòng)物，其中包括蒙古野驢、鵝喉羚等48種國家重點(diǎn)保護的珍稀動(dòng)物�？紤]到保護區地跨兩個(gè)地州，林業(yè)部門(mén)分別設立了昌吉、阿勒泰兩個(gè)管理站對保護區南北進(jìn)行分片管理。
中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所研究員楊維康說(shuō)，前后5次面積調減，已完全破壞了卡拉麥里山自然保護區的完整性。特別是前3次大幅度調減，保護區南部昌吉管理站的范圍大大縮小，面積已不足原先的三分之一；而在“讓出”的區域上建成的“準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶”完全切斷了野生動(dòng)物南北遷徙的路線(xiàn)，導致它們無(wú)法安全越冬。
2006年，卡拉麥里山自然保護區就曾申請晉升國家級保護區，并通過(guò)了國家林業(yè)局和國家級自然保護區評審委員會(huì )評審，但由于這里有煤田，升格國家級自然保護區在公示階段就遭自治區相關(guān)部門(mén)和所在地州反對，最終被迫放棄。自治區林業(yè)廳一位干部解釋說(shuō)：“因為升格后，自治區就無(wú)法隨意調減了�！�
記者從新疆阜康市和吉木薩爾縣了解到，自2005年以來(lái)，國內40多家知名大企業(yè)、大集團紛紛進(jìn)駐從保護區南部調減出的區域，按照自治區的規劃，這一被稱(chēng)為準東的地區，將成為新疆煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)基地。
楊維康說(shuō)，“目前這些大企業(yè)、大集團已把準東地區的煤炭資源瓜分完畢，但眼下只是在簡(jiǎn)單的挖煤、賣(mài)煤，粗放的開(kāi)采方式已破壞了當地脆弱的生態(tài)環(huán)境�！�
更讓專(zhuān)家和當地居民擔心的是，過(guò)大的開(kāi)發(fā)強度和面積將會(huì )加劇這一區域的沙化程度。據楊維康調查，這些新建的露天煤礦幾乎都分布在原先保護區的荒漠、半荒漠之中，且位于古爾班通古特沙漠邊緣，開(kāi)發(fā)過(guò)程中被剝離的地層和被車(chē)輛碾壓過(guò)的地表，都已經(jīng)成不毛之地，極易形成流動(dòng)沙丘，成為威脅新疆乃至我國北部地區的沙塵源。
生態(tài)代價(jià)無(wú)法評估
中國國際工程咨詢(xún)公司新疆辦事處副主任周�；暾f(shuō)，“開(kāi)發(fā)準東煤田，付出的生態(tài)代價(jià)之高，將無(wú)法評估！”周�；暝L(cháng)期在自治區發(fā)改委負責組織能源建設項目評審工作，據他透露，幾年前自治區規劃準東地區煤電煤化工產(chǎn)業(yè)時(shí)，不少專(zhuān)家就提出了反對意見(jiàn)，但最終只能是“科學(xué)服從于大局”。
對此持不同意見(jiàn)的自治區環(huán)境保護廳環(huán)境影響評價(jià)處處長(cháng)武新說(shuō)，新疆境內的自然保護區建立較早，在建設之初，由于缺乏對資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟活動(dòng)的前瞻性，普遍存在著(zhù)保護區面積劃定過(guò)大的問(wèn)題，這是造成當前保護與開(kāi)發(fā)“角力”的主要原因。武新同時(shí)表示，先污染、破壞環(huán)境，再治理，這是中外經(jīng)濟發(fā)展史上的客觀(guān)規律，肯定是繞不過(guò)去的，我們能做到的只是盡量把這個(gè)過(guò)程縮短。
國內多個(gè)自然保護區“被瘦身”
事實(shí)上，卡拉麥里山自然保護區面臨的困境并非個(gè)案，近年來(lái)，為了給開(kāi)發(fā)項目讓路，我國自然保護區被迫調整邊界和功能的事件越來(lái)越多，保護與開(kāi)發(fā)的矛盾越來(lái)越突出，自然保護區發(fā)展面臨的壓力不斷加大。為了開(kāi)發(fā)羅布泊鉀鹽資源，新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區也多次“被瘦身”。
早在一年多前，民間環(huán)境保護組織自然之友發(fā)布的2010年度環(huán)境綠皮書(shū)《中國環(huán)境發(fā)展報告》指出，“中國自然保護區正處于何去何從的十字路口。一些過(guò)去在被遺忘角落守著(zhù)寂寞的自然保護區，如今被推上了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的風(fēng)口浪尖，正在從自然化、生態(tài)化向經(jīng)濟化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和人工化迅速轉變，這種趨勢很危險�！�
據自然之友調查統計，中國現有自然保護區2500多個(gè)，占國土面積15%左右，但進(jìn)一步看，其中三江源和羌塘兩個(gè)國家級自然保護區就占了近一半的面積，如此有限的自然保護區范圍，卻因一次次的開(kāi)發(fā)導致的調整而被逐步蠶食。
自然之友負責人張伯駒說(shuō)，國家級自然保護區的境況還好，而省級以下保護區的命運就不容樂(lè )觀(guān)了，各地職能部門(mén)、甚至立法部門(mén)往往都扛不住地方政府開(kāi)發(fā)沖動(dòng)的壓力，在保護區和地方政府的“發(fā)展愿望”出現矛盾的時(shí)候，最終“犧牲”的總是保護區！
針對新疆多次調整卡拉麥里山自然保護區的面積，張伯駒表示，對于生態(tài)脆弱的西部地區來(lái)說(shuō)，為開(kāi)發(fā)資源隨意調減保護區面積的做法，很可能再次產(chǎn)生“示壞”效應，如此一來(lái)，其它省區很可能會(huì )效仿。