2月16日和17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在上海召開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展和財稅重點(diǎn)改革座談會(huì )。他強調，要按照“十二五”主題主線(xiàn)和中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，堅持穩中求進(jìn)的總基調，下力氣實(shí)施好積極的財政政策，落實(shí)和完善結構性減稅措施，推進(jìn)財稅重點(diǎn)改革，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩定，促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)和轉型發(fā)展。
　　在經(jīng)濟發(fā)展座談會(huì )上，上海市政府負責同志和各類(lèi)企業(yè)代表分別就當前經(jīng)濟運行情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的形勢，發(fā)表了意見(jiàn)和建議。李克強說(shuō)，妥善應對復雜多變的國內外形勢，一個(gè)重要任務(wù)就是要著(zhù)力抓好穩增長(cháng)和穩物價(jià)。沒(méi)有增長(cháng)作基礎，發(fā)展就無(wú)從談起；物價(jià)不穩，不僅影響群眾生活，還會(huì )擾亂經(jīng)濟運行。抓好這“雙穩”是穩中求進(jìn)的基本要求，這樣才能在經(jīng)濟發(fā)展中使人民群眾感受到生活水平的提高。
　　李克強指出，做好今年經(jīng)濟工作，在保持“穩”的同時(shí)，還要在推動(dòng)“進(jìn)”上下功夫，在轉方式、促改革、惠民生方面取得新進(jìn)展、新突破。面對國際市場(chǎng)低迷、資源環(huán)境約束加劇等多重挑戰，傳統增長(cháng)模式已難以為繼，轉型發(fā)展刻不容緩。中國經(jīng)濟要保持長(cháng)期平穩較快發(fā)展，關(guān)鍵在于擴內需、調結構、促轉型。擴內需是發(fā)展的戰略基點(diǎn)，也是轉型的重點(diǎn)方向。城鎮化是擴內需最大的潛力所在，服務(wù)業(yè)是調結構最大的新興領(lǐng)域，創(chuàng )新驅動(dòng)是轉型發(fā)展最大的活力源泉。要在進(jìn)一步擴大開(kāi)放的條件下深入擴大內需，外向型經(jīng)濟比重高的地區也應注重在競爭中拓展國內市場(chǎng)。要面向實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和戰略創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升市場(chǎng)競爭力，以創(chuàng )新引領(lǐng)轉型，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。
　　李克強強調，財稅杠桿是調節經(jīng)濟運行、促進(jìn)結構調整的重要手段。保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng )新轉型，必須發(fā)揮好積極的財政政策的作用。一方面要加大公共支出、優(yōu)化支出結構，另一方面要深化財稅改革、實(shí)施結構性減稅。要把支出和減稅重點(diǎn)放在支持“三農”和小微企業(yè)上，放在建立機制、調整和優(yōu)化結構上，放在穩定物價(jià)和保障改善民生上，為企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、結構調整和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng )造更好環(huán)境，增強經(jīng)濟的活力、動(dòng)力和可持續發(fā)展能力。
　　從今年開(kāi)始，上海市在現代服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，目前已有12萬(wàn)戶(hù)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。在財稅重點(diǎn)改革座談會(huì )上，李克強聽(tīng)取了上海市、江蘇省負責同志和來(lái)自港口運輸、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面企業(yè)代表的意見(jiàn)和建議。大家普遍反映，通過(guò)改革，解決貨物與勞務(wù)稅制不統一問(wèn)題，總體上減輕了稅負，開(kāi)拓了服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)營(yíng)造了好的發(fā)展環(huán)境。
　　李克強說(shuō)，在我國現行稅制結構中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是兩個(gè)最重要的稅種。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，是推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、促進(jìn)發(fā)展轉型的一項重大改革，也是積極財政政策和結構性減稅的重要內容。實(shí)施這項改革，有利于消除重復征稅，增強服務(wù)業(yè)競爭能力，促進(jìn)社會(huì )專(zhuān)業(yè)化分工，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低小額納稅人稅負，扶持小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)擴大就業(yè)；有利于推動(dòng)結構調整，促進(jìn)科技創(chuàng )新。將增值稅征收范圍覆蓋所有的貨物和勞務(wù)，不僅是與世界通行做法接軌，也是健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度的必然選擇。他指出，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革涉及面廣，利益調整復雜，推進(jìn)改革的難度很大。要扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，加強調查研究，及時(shí)跟蹤評估，妥善解決遇到的問(wèn)題。在此基礎上，認真總結經(jīng)驗，完善實(shí)施方案，逐步擴大試點(diǎn)覆蓋的行業(yè)和地區范圍，“十二五”期間在全國推開(kāi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　中共中央政治局委員、上海市市委書(shū)記俞正聲，全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼分別參加了座談會(huì )。
　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責人參加了座談會(huì )。