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2012-02-20 作者:記者 楊燁 王濤/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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資源稅改革范圍再次擴大。有媒體披露,財政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》,有色金屬礦原礦中的錫礦石、鉬礦石以及其他非金屬礦原礦中的菱鎂礦、滑石等礦產(chǎn)資源的資源稅稅率均有所上調,其中,錫礦石稅率提高幅度較大,較此前提高了20倍。業(yè)內人士認為,此舉旨在更好地發(fā)揮稅收調節功能,促進(jìn)錫礦等資源的合理開(kāi)發(fā)利用,保護生態(tài)環(huán)境,遏制過(guò)度開(kāi)采和資源浪費,同時(shí)還釋放了我國逐漸加大重要戰略性資源保護力度的政策信號。 根據被曝出的通知具體規定,此次調整中錫礦石的稅率提高幅度最大,其資源稅適用稅率標準調整為一等礦山每噸20元;二等礦山每噸18元;三等礦山每噸16噸;四等礦山每噸14元;五等礦山每噸12元。根據調整前的資源稅目表,錫礦石資源稅從一等到五等礦山的稅率分別為每噸1元、0.9元、0.8元、0.7元和0.6元,此次稅率較原先提高了20倍。 此外,鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦資源稅稅率也不同程度提高。鉬礦石資源稅適用稅率標準調整為:一等礦山每噸12元;二等礦山每噸11元;三等礦山每噸10元;四等礦山每噸9元;五等礦山每噸8元,各等稅率都分別比原先提高了4元。菱鎂礦資源稅適用稅率標準由原先的每噸2元調整為每噸15元,提高了13元,滑石和硼礦資源稅適用稅率標準則由原先的每噸3元調整為每噸20元,提高了17元。 “這次調整稅率的礦產(chǎn)品,包括錫礦、鉬礦、菱鎂礦等無(wú)一例外均是我重要的稀有金屬戰略性資源,調整稅率不僅更加體現了資源產(chǎn)品的價(jià)值,同時(shí)也透露了我國在資源保護方面力度加大的信號!庇猩珔f(xié)會(huì )一位內部人士接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。資料顯示,錫礦目前廣泛應用于電子、石油化工、冶金、機械、能源、輕工、環(huán)境保護、農業(yè)等領(lǐng)域,鉬礦則主要應用于鋼鐵、電子、化肥等領(lǐng)域,菱鎂礦、滑石和硼礦等,目前也都應用于化工、醫藥和造紙領(lǐng)域,全部都是我國重要的戰略性資源。 有色協(xié)會(huì )資料顯示,我國的鉬、鎂、錫礦等資源非常豐富,均居世界第一位,資源無(wú)論從行業(yè)基本面還是從戰略?xún)r(jià)值方面,堪比稀土毫不為過(guò)。以鉬礦為例,中國是全球最大的鉬資源國,根據美國地質(zhì)勘探局的統計資料顯示,中國的鉬資源占全球鉬資源儲量的38.4%及儲量基礎的43.7%,作為一種重要的不可再生的稀缺戰略性資源,日本、俄羅斯等大國先后建立了鉬的戰略?xún)洹?BR> 上述人士坦言,我國在這些礦產(chǎn)資源的開(kāi)采方面,無(wú)論是錫礦、菱鎂礦、和鉬礦等礦山普遍存在生產(chǎn)散亂,規模小且產(chǎn)業(yè)集中度偏低等情況,造成無(wú)序開(kāi)采,污染環(huán)境、特別是在我國國土資源部進(jìn)行開(kāi)采總量控制后,私采亂挖和走私等現象屢見(jiàn)不鮮。 財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人此前就修改資源稅暫行等行政法規答記者問(wèn)時(shí)表示,改變目前資源稅稅負水平偏低的狀況,提高資源稅在資源價(jià)格中的比重,有利于避免屬于國家所有的稀缺性資源利益的流失。 中國人民大學(xué)教授安體富告訴《經(jīng)濟參考報》記者,稅制要進(jìn)行結構性調整,資源稅改革是一個(gè)必然趨勢,資源稅改革導致的企業(yè)稅負增加,可以考慮通過(guò)對其他稅種的適當調整使企業(yè)的稅負保持平衡。
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