業(yè)內人士分析，近期將有相關(guān)措施出臺
《經(jīng)濟參考報》記者20日從商務(wù)部獲悉，2012年全國進(jìn)出口工作會(huì )議于20日至21日在江西南昌召開(kāi)。尤為引起業(yè)內關(guān)注的是，此次會(huì )議將研究出臺穩定出口的相關(guān)政策措施。在最近的兩周內，商務(wù)部已經(jīng)多次表示正會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究穩定外貿增長(cháng)的政策措施，并強調外貿政策保持穩定。
判研今年的外貿形勢，業(yè)內普遍認為未來(lái)形勢依然嚴峻，進(jìn)出口短期內仍難改增速回落態(tài)勢。在這樣的形勢下，業(yè)內分析，多舉措穩出口已經(jīng)成為當前外貿領(lǐng)域的首要目標，近期陸續會(huì )有穩出口的政策措施出臺。
會(huì )議 進(jìn)出口工作會(huì )研究穩定外貿增長(cháng)措施
《經(jīng)濟參考報》記者20日從商務(wù)部獲悉，此次會(huì )議將在總結2011年我國外貿工作的基礎上，深入分析外貿發(fā)展面臨的國內外形勢，并研究部署2012年外貿工作。
而尤為引起業(yè)內關(guān)注的是，此次會(huì )議將研究出臺穩定出口的相關(guān)政策措施。在最近的兩周內，商務(wù)部已經(jīng)連續多次表示正會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究穩定外貿增長(cháng)的政策措施，并強調外貿政策保持穩定�！�(外貿政策)如果要做調整，也應當是鼓勵性的多于限制性的”，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘日前在安徽調研外貿形勢時(shí)強調。
商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表鐘山在20日會(huì )議上表示，2012年商務(wù)部將重點(diǎn)做好完善政策、優(yōu)化環(huán)境、調整結構三項工作。他并稱(chēng)，“要保持外貿政策穩定性，加快出臺有關(guān)政策措施”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)曾在16日的例行發(fā)布會(huì )上說(shuō)，“談到進(jìn)出口‘雙降’及不穩定因素增加，大家會(huì )關(guān)注商務(wù)部最近是否在研究采取一些政策措施，特別是穩出口措施�；卮鹗强隙ǖ��！彼⒈硎�，“目前，我們正會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究保持外貿穩定增長(cháng)的具體的政策措施，從緩解企業(yè)的資金壓力、減輕企業(yè)的負擔、幫助企業(yè)應對貿易摩擦、完善出口信用風(fēng)險保障機制以及提高貿易便利化水平等多個(gè)方面，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！�
除了上述措施之外，陳德銘此前還提到將“保持匯率基本穩定”，“加大財稅政策支持力度”，“將更加注重支持中小微企業(yè)加快發(fā)展”。
一位業(yè)內人士對分析指出，2011年底的中央工作會(huì )議提出了將明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)放在穩增長(cháng)上。盡管穩增長(cháng)的主攻方向是擴大內需，但出口仍然是經(jīng)濟增長(cháng)不可或缺的重要驅動(dòng)力。商務(wù)部近期連續多次強調穩出口，這顯示出作為外貿主管部門(mén)其對當前出口形勢的擔憂(yōu)。
海關(guān)數據顯示，從2011年9月開(kāi)始，我國出口增速出現了逐月遞減，今年1月我國出口還出現了自2009年12月以來(lái)的首次負增長(cháng)。
上述業(yè)內人士還表示，作為國家宏觀(guān)經(jīng)濟的一部分，外貿政策涉及商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、財政部等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，在此次全國進(jìn)出口工作會(huì )議上，多相關(guān)部門(mén)以及業(yè)內人士的共同研究，將推動(dòng)相關(guān)措施盡快出臺。
形勢 增長(cháng)跌近谷底 未來(lái)仍不樂(lè )觀(guān)
判研今年的外貿形勢，業(yè)內普遍認為目前外貿增長(cháng)跌近“谷底”，未來(lái)形勢依然嚴峻，進(jìn)出口短期內仍難改增速回落態(tài)勢。
鐘山在進(jìn)出口工作會(huì )上坦言，2012年外貿形勢更加嚴峻復雜，任務(wù)更加繁重艱巨，做好外貿工作更具挑戰性。突出表現在：國際經(jīng)濟形勢總體上仍將十分復雜嚴峻，復蘇的不穩定性不確定性上升；國內經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾和問(wèn)題仍很突出；市場(chǎng)需求不振、國際競爭加劇、國際貿易環(huán)境趨緊等因素，對我國外貿穩增長(cháng)、調結構、促平衡形成新的挑戰。
“1月進(jìn)口、出口同時(shí)下降，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的情況�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，這主要是受到元旦和春節長(cháng)假的假日效應影響，也與當前外貿發(fā)展的內外環(huán)境趨緊特別是國外需求下降有關(guān)。關(guān)于一季度外貿形勢，由于世界經(jīng)濟下行壓力加大，進(jìn)出口面臨的外部環(huán)境趨緊，總體看形勢仍然比較嚴峻。
他表示，“外貿形勢確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)，但我們不能僅憑這一個(gè)月的數據斷定所謂的轉折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，或者全年外貿增長(cháng)將會(huì )出現持續下降趨勢�！�
社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從去年9月份開(kāi)始，我國出口增速就一直下降，到今年1月還出現了負增長(cháng)。值得注意的是，即使剔除春節因素影響，1月份的出口依然延續增速下降的態(tài)勢。
宋泓表示，目前國際經(jīng)濟形勢尤其是歐債危機依然存在不確定性，再加上歐洲將在3至4月進(jìn)入償債高峰，預計出口在今年一、二季度仍會(huì )持續動(dòng)蕩，并且有可能還會(huì )出現下降。從國內來(lái)看，隨著(zhù)通脹壓力的減弱，此前緊縮的政策有所調整，這會(huì )使內需逐漸穩定下來(lái)，對進(jìn)口產(chǎn)生正向刺激作用。
交通銀行金融研究中心研究員陸志明表示，預計2月份進(jìn)出口同比增速會(huì )有明顯回升，但這主要還是由于往年春節長(cháng)假在2月導致基期較低的原因，短期貿易增速的大落大起并不意味著(zhù)我們未來(lái)的外貿形勢趨于樂(lè )觀(guān)。事實(shí)上，由于2012年國內外經(jīng)濟增速趨于下滑，發(fā)達國家問(wèn)題不斷，新興市場(chǎng)增速下滑，我國外貿環(huán)境仍不容樂(lè )觀(guān)�？傮w來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間中國外部出口環(huán)境仍非常嚴峻。
商務(wù)部研究院研究員李健在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，單從1月的數據還很難判研全年的外貿形勢走向，還需要進(jìn)一步觀(guān)察2月我國外貿的表現。李健表示，目前來(lái)看，歐債危機基本上屬于可控范圍，不是在惡化而是在緩解，3至4月應該不會(huì )集中爆發(fā)。美國和日本的經(jīng)濟也出現逐漸回暖跡象，世界經(jīng)濟下行的風(fēng)險總體在減輕，外部需求會(huì )逐漸好轉。國內成本壓力也隨著(zhù)政策的調整有所減緩，對進(jìn)口利好�？傮w來(lái)說(shuō)，進(jìn)口和出口在2月會(huì )恢復正增長(cháng)，之后應該都會(huì )保持增長(cháng)態(tài)勢，但增速可能仍將繼續回落。
目標 多舉措穩出口
業(yè)內人士表示，目前來(lái)看，多舉措穩出口已經(jīng)成為當前外貿領(lǐng)域的首要目標，近期會(huì )有維穩出口增長(cháng)的政策措施陸續出臺。
李健表示，從溫家寶總理在廣東的座談，到商務(wù)部陳德銘部長(cháng)在安徽的調研以及商務(wù)部的一系列表態(tài)可以看出，穩定出口的政策主要集中在融資支持、出口保險、貿易便利化等幾個(gè)方面。對于外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑釋放了“信心”。
宋泓表示，當前采取一些穩定出口的政策措施，幫助外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，與出口導向經(jīng)濟轉型的大方向并不矛盾。因為國際金融危機爆發(fā)之后，我國的外貿企業(yè)已經(jīng)在困境中經(jīng)過(guò)了一輪“洗禮”，可以說(shuō)現在留下來(lái)的都是具有競爭力的企業(yè)，這些企業(yè)目前面臨困境主要也是因為國內貨幣緊縮帶來(lái)的資金壓力。
他說(shuō)，不惜讓企業(yè)倒閉而追求“倒逼轉型”的劇烈手段并不可取。只有幫助企業(yè)先度過(guò)眼前的難關(guān)，企業(yè)才能更好地繼續轉型升級。在這樣的情況下，應該采取一些諸如支持中小企業(yè)融資、保持匯率基本穩定、保持出口退稅穩定、適當的稅收減免等措施。
商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國表示，現在我國外貿正處在調整過(guò)渡階段，我們注意到中國出口商品的售價(jià)在上升，外貿結構也有一些優(yōu)化傾向，中間還夾雜著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構從東部沿海逐步向中西部轉移，這些轉型的成果是好的。但是目前所處的這個(gè)調整階段也可能是最痛苦的階段，因為仍在過(guò)程中，沒(méi)有調整到位�！叭绻{整到位了，東部沿�？梢宰鲆恍┬屡d戰略產(chǎn)業(yè)高端的，甚至做一些服務(wù)外包，中西部可以做一般制造業(yè)的出口，但是它剛剛啟動(dòng)這一變化，所以要堅持走梯度轉移，產(chǎn)業(yè)結構升級，這些如果我們再頂一頂可能會(huì )出現更好的效果，政策上也要稍微傾斜一些�！�
社科院國際金融研究中心報告日前指出，針對當前的外貿形勢，中國政府沒(méi)有必要過(guò)于緊張，以至于再次通過(guò)提高出口退稅的方式來(lái)刺激出口增長(cháng)。出口部門(mén)不景氣，政府可以通過(guò)大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)吸收出口部門(mén)釋放出來(lái)的就業(yè)。由于服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)密集程度遠高于出口行業(yè)，只要服務(wù)業(yè)能夠較快增長(cháng)，失業(yè)就不會(huì )成為大問(wèn)題。此外，中國也要抓住全球金融危機提供的時(shí)間窗口，加快進(jìn)行國內的結構調整。