希臘第二輪救助計劃獲批 違約風(fēng)險猶存
2012-02-22   作者:記者 王婧/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    經(jīng)過(guò)近13個(gè)小時(shí)的討論,歐元集團主席容克21日清晨在布魯斯爾宣布,歐元區17國財長(cháng)決定批準總額1300億歐元(約合1718億美元)的第二輪希臘救助計劃,以使希臘在2020年前將債務(wù)在國內生產(chǎn)總值(GDP)中的占比從目前的160%降至120.5%。同時(shí),希臘私人債權人將接受更大比例的損失來(lái)幫助希臘降低債務(wù)水平。
  達成這項附有嚴格前提條件的救援計劃滿(mǎn)足了希臘急需的融資需求,使其得以啟動(dòng)私人債務(wù)置換,避免在3月陷入違約。但不少分析指出,救援計劃顯然難以提振希臘已連續四年萎縮的經(jīng)濟,加上希臘國內民眾強烈抗議財政緊縮和經(jīng)濟改革措施,政局動(dòng)蕩也為執行這些措施造成不確定性,希臘違約的長(cháng)期風(fēng)險依然存在。
  此次救助計劃體現了各方為減輕希臘債務(wù)負擔所做的努力。IMF總裁拉加德稱(chēng),正是由于各方的極大努力才使得希臘債務(wù)水平有可能降至120.5%,使得第二輪救助資金依然維持在1300億歐元。
  國際貨幣基金組織(IMF)等救助方為此次會(huì )議準備的一份報告顯示,如果不進(jìn)行更大幅度的債務(wù)減記,即使希臘實(shí)施已經(jīng)承諾的財政緊縮和經(jīng)濟改革措施,2020年其債務(wù)水平仍將達到GDP的129%,第二輪希臘救助的資金規模也將隨之增至1800億歐元。
  意大利總理蒙蒂表示,在經(jīng)過(guò)密集磋商之后,希臘私人債權人最終同意接受更大比例的債務(wù)減記。容克表示,債務(wù)減記方案有望在接下來(lái)的幾天啟動(dòng),并且將有很大比例的私人債權人參與債務(wù)減記。
  容克說(shuō),希臘的私人債權人將對所持有的大約2000億歐元的希臘國債進(jìn)行53.5%的減記,幅度高于先前提出的50%,用以置換部分現有希臘國債的新國債的票面利率也再被調低。
  據外媒報道,債務(wù)置換債券在2014年的票面利率為2%,2015年至2020年為3%,之后為4.3%。
  據路透社報道,歐元集團的一項聲明稱(chēng),歐洲央行將會(huì )拿出部分近兩年購買(mǎi)希臘債券獲得的利潤用于填補救援資金的缺口。歐洲央行購買(mǎi)了約380億歐元的希臘政府債券,這些債券目前的價(jià)值約為500億歐元。通過(guò)放棄部分利潤或者將部分資金分配給各成員國央行用于援助希臘,歐洲央行可以間接對希臘提供援助。
  但是,不少經(jīng)濟學(xué)家均認為,盡管第二輪援助計劃獲批,希臘仍難以消除違約的長(cháng)期風(fēng)險。
  據路透社報道,IMF、歐盟和歐洲央行的分析報告顯示,如果希臘的經(jīng)濟持續惡化,希臘將會(huì )需要額外的援助資金來(lái)達到目前設定的2020年債務(wù)水平目標。如果希臘不實(shí)行經(jīng)濟改革和財政削減措施,到2020年,希臘的債務(wù)在GDP中的占比可能仍將維持在160%。文件稱(chēng),希臘的援助項目未來(lái)仍具有高風(fēng)險。這顯示出希臘的問(wèn)題還遠沒(méi)有解決。
  有分析指出,希臘經(jīng)濟必須通過(guò)削減工資等改革措施增強競爭力,從而擴大出口,恢復經(jīng)濟增長(cháng),這個(gè)過(guò)程可能需要花費數年時(shí)間。
  同時(shí),希臘4月即將舉行的大選為希臘履行改革措施增添不確定性。希臘主要政黨新民主黨領(lǐng)導人薩馬拉斯近日曾表示,如果在4月份舉行全國議會(huì )選舉中獲勝,希臘政府將同國際救助方就貸款條件重新談判。德國、荷蘭和芬蘭目前均在質(zhì)疑希臘是否會(huì )履行各項財政縮減和經(jīng)濟改革承諾。
  為了加強對第二輪救助計劃的監督,救助方將設立一個(gè)特別賬戶(hù)。德國財政部長(cháng)沃爾夫岡·朔伊布勒表示,希臘已經(jīng)接受了設立特別賬戶(hù)的想法,這樣將確保希臘首先保證有能力支付債務(wù)及利息,之后再向財政支出撥款!
  作為監督方,由IMF、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車(chē)”將在每個(gè)季度對希臘的改革進(jìn)程進(jìn)行評估,并且任何一方都有權判定希臘沒(méi)有履行其承諾。
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