|
|
|
2012-02-22 作者：記者 王煒 來(lái)源：人民日報
|
|
| |
“十二五”期間，我國計劃建設城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造住房3600萬(wàn)套，保障性住房覆蓋面達到20%左右，開(kāi)局之年已為實(shí)現目標打下堅實(shí)基礎。住房和城鄉建設部住房保障司副司長(cháng)張學(xué)勤介紹說(shuō)，2011年，全國計劃開(kāi)工1000萬(wàn)套各類(lèi)保障房，實(shí)際開(kāi)工1043萬(wàn)套，基本建成432萬(wàn)套�！耙幠Ｖ�、任務(wù)之重，史無(wú)前例�！�
去年年底，國務(wù)院召開(kāi)全國住房保障工作座談會(huì )，住建部代表保障性安居工程協(xié)調小組與各地簽訂了2012年的住房保障目標責任書(shū)，分解落實(shí)了年內建設任務(wù)。根據計劃2012年全國將開(kāi)工保障房和棚戶(hù)區改造工程700萬(wàn)套以上。
“今年的在建項目量有1700多萬(wàn)套，將達到歷史最高水平�！睆垖W(xué)勤表示，今年保障房建設將繼續抓新開(kāi)工項目的進(jìn)度，新開(kāi)工項目最遲要在11月底之前全部開(kāi)工。同時(shí)要抓在建項目的建設進(jìn)度�！耙M快形成實(shí)質(zhì)性供應，使廣大低收入住房困難家庭能夠早日享受住房保障的陽(yáng)光�！�
“這么大的建設任務(wù)，最主要的壓力還是資金和土地�！睆垖W(xué)勤告訴記者。資金和土地落實(shí)是保障性安居工程建設的基礎條件。2011年，各地在年度土地利用計劃中對保障房用地優(yōu)先安排、單列指標，做到應保盡保。全年全國落實(shí)保障性安居工程建設用地4.81萬(wàn)公頃，同比增長(cháng)46.2%。
據了解，目前國土部門(mén)正在積極落實(shí)2012年保障房建設供地計劃，并準備出臺相關(guān)政策文件，確保用地供應�！坝绕涫且_保公共租賃住房建設用地供應�！睆垖W(xué)勤強調，當前和今后一段時(shí)期，公租房將成為保障房建設的重點(diǎn)。人口凈流入量大的大中城市要提高公租房建設比重，外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區，應集中建設單元型或宿舍型公租房。
資金壓力一直是保障房可持續發(fā)展的大難題，尤其是廉租房、公租房等政府持有產(chǎn)權的保障房，壓力更大。去年，全國保障性安居工程建設完成投資近1.3萬(wàn)億元，其中中央下達補助資金1526億元。各地通過(guò)增加省級財政補助、提高土地出讓收益提取比例等方式多渠道增加投入。中央將繼續加大資金補助力度。目前國家發(fā)改委會(huì )同住房和城鄉建設部下達421億元，其中255億元補助新建廉租住房和國有工礦棚戶(hù)區改造，166億元補助配套基礎設施建設�！敖衲甑谝还P中央補助資金下達比去年早1個(gè)月，也是首次下達轉向基礎設施建設資金�！备鞯匾矊⒓哟筘斦再Y金投入力度，確保項目資本金足額及時(shí)到位。此外，近年來(lái)探索的新的融資渠道將起到越來(lái)越大的支持作用。信貸支持力度還將進(jìn)一步加大。僅國家開(kāi)發(fā)銀行去年支持保障房的信貸規模就達到1000多億元。有關(guān)部門(mén)還將擴大利用住房公積金貸款支持保障房建設試點(diǎn)的范圍。
“質(zhì)量問(wèn)題社會(huì )關(guān)心、群眾關(guān)心，我們始終將嚴格質(zhì)量管理貫穿于保障房工程勘察、設計、施工、監理和竣工驗收全過(guò)程�！睆垖W(xué)勤說(shuō)。
2011年開(kāi)始，越來(lái)越多的新建保障房外墻明顯位置上已經(jīng)掛上了住房建設質(zhì)量責任標牌，接受社會(huì )監督。推行項目法人和施工單位負責人對保障房質(zhì)量的永久責任制，將進(jìn)一步推廣。同時(shí)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理的各項配套制度，“要梳理現有工作程序和監管措施，不斷創(chuàng )新質(zhì)量監管手段和方法。并總結推廣各地加強保障房質(zhì)量管理經(jīng)驗�！�
2011年，中央和各省級政府加強了對在建保障房工程的質(zhì)量管理，并納入對各地督查、約談和問(wèn)責范圍。今年有關(guān)部門(mén)將繼續開(kāi)展以保障性安居工程建設質(zhì)量為重點(diǎn)的督查巡視�！皩z查中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題一查到底，依法依規懲處有關(guān)責任單位、責任人�！睆垖W(xué)勤說(shuō)。
公平分配是保障房建設的“生命線(xiàn)”，據張學(xué)勤介紹，近年來(lái)各地通過(guò)完善政策體系，加強程序公開(kāi)，健全監督機制，嚴肅工作紀律等工作，來(lái)保證住房保障分配結果、住房保障資源公平善用。
“在進(jìn)一步完善制度的基礎上，保障公平分配的關(guān)鍵在操作層面�！睆垖W(xué)勤表示，首先要嚴把準入關(guān)，合理確定保障對象，強化住房城鄉建設、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門(mén)協(xié)作配合的聯(lián)動(dòng)審核及信息共享機制。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。同時(shí)要實(shí)行陽(yáng)光操作。實(shí)行保障房分配政策、程序、房源、過(guò)程、結果、投訴處理“七公開(kāi)”，主動(dòng)接受社會(huì )監督。暢通投訴舉報渠道，設立并公布舉報電話(huà)、信箱等，加強社會(huì )監督。
“分配過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現一些問(wèn)題，關(guān)鍵是要健全糾錯機制�！睆垖W(xué)勤表示，各地要及時(shí)糾正分配過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，防范和嚴查騙購騙租，以及各級機關(guān)事業(yè)單位變相福利分房及以權謀私等行為。要嚴肅工作紀律，對住房保障工作機構內部人員失職瀆職、貪腐違法進(jìn)行堅決查處！
|
|
| 凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品，版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社，未經(jīng)書(shū)面授權，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|