[關(guān)注]網(wǎng)民議交通擁堵費:治堵還需多管齊下
2012-02-24   作者:記者 陳偉/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    據報道,中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有形市場(chǎng)分會(huì )會(huì )長(cháng)近日透露,為了有效治理交通擁堵,國內一些大城市今年很可能會(huì )制定征收交通擁堵費政策。這一政策的核心是在交通擁擠時(shí)段對部分區域道路使用者收取一定費用,利用價(jià)格機制來(lái)限制城市道路高峰期的車(chē)流密度,以緩解交通擁堵。
  對此,不少網(wǎng)民認為,在主城區征收交通擁堵費以限制車(chē)流是國外一些大城市的通行做法,效果可圈可點(diǎn);但考慮到國情,國內大城市征收交通擁堵費的“治堵”效果存疑,重點(diǎn)還是應該放在限制公車(chē)、發(fā)展公共交通、完善城市規劃等方面。

  用價(jià)格機制限制車(chē)流

  有網(wǎng)民說(shuō),交通擁堵費本質(zhì)上是一種交通需求管理的經(jīng)濟手段,目的是利用價(jià)格機制來(lái)限制城市道路高峰期的車(chē)流密度,達到緩解城市交通擁擠的目的,提高整個(gè)城市交通的運營(yíng)效率。
  也有網(wǎng)民說(shuō),在城市一定區域一定時(shí)段以收取交通擁堵費、以?xún)r(jià)格杠桿作用影響來(lái)緩解城市交通擁堵,應該說(shuō)是一個(gè)已被有關(guān)國家與地區采用并證明具有一定效應的辦法,比如倫敦、新加坡等國外城市。
  荊楚網(wǎng)網(wǎng)友“余意”指出,從經(jīng)濟學(xué)角度看,道路空間就像其他稀缺資源一樣,如果想合理分配,就需要通過(guò)幾種方式,促使人們在付出代價(jià)的同時(shí)做出有益的決策。如果城市的主干道是免費的,在高峰時(shí)間人人都可以選擇駕車(chē)在主干道上行駛。而一旦某條公路需要收費的話(huà),那不同的人會(huì )做出不同的選擇。因為他們對這個(gè)問(wèn)題有不同的答案:“這次出行真的值得嗎?”于是,城市擁堵問(wèn)題似乎就迎刃而解了。

  交通擁堵費不是“靈丹妙藥”

  不過(guò),征收“交通擁堵費”這一建議遭到相當多網(wǎng)民的反對。鳳凰網(wǎng)調查顯示,超過(guò)79%的網(wǎng)民對征收“交通擁堵費”持反對意見(jiàn);騰訊微博發(fā)起的投票也顯示,84.51%的網(wǎng)民投反對票,82.29%的網(wǎng)民認為征收治堵費不能緩解堵車(chē)現象。
  有網(wǎng)民提出,對有車(chē)的工薪階層來(lái)說(shuō),會(huì )增加一筆難以承受的負擔,在經(jīng)濟壓力下,不再把車(chē)開(kāi)到收費的重點(diǎn)路段;但是對公車(chē)來(lái)說(shuō),收費再高,依然會(huì )無(wú)所畏懼,因為有公款買(mǎi)單;而對于富人階層來(lái)說(shuō),他們不會(huì )在乎,此前尾號限行,為規避限行,不少人甚至購買(mǎi)了另一輛車(chē),區區擁堵費自然也嚇不住他們。
  千龍網(wǎng)網(wǎng)友“佳寧”說(shuō),收取擁堵費并不能解決擁堵難題。據報道,倫敦多年前推出車(chē)輛擁堵費征收方案,且收了8億英鎊,但交通狀況卻無(wú)改善。其得失有三。其一,不具有長(cháng)期效應。推行擁堵費之初,還有一點(diǎn)效果,但沒(méi)過(guò)多久,擁堵持續上升,一切如故,甚至越收越堵。其二,擁堵費被浪費。征收擁堵費的主要目的,本來(lái)是緩堵,擁堵費應用于改善公共交通。但是,倫敦征收的擁堵費,用于改善公共交通系統的費用卻在削減,不少費用用于擁堵費行政管理的支出。很顯然,作為一種排堵保暢的手段,征收擁堵費的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。

  治交通擁堵須多管齊下

  有網(wǎng)民認為,其實(shí)交通擁堵,原因包括汽車(chē)保有量攀升、交通設施不足、交通規劃管理不善、交通文明欠缺等多種因素。比如高峰期的“潮汐現象”,就是因為主城區功能過(guò)于集中的城市結構問(wèn)題;局部擁堵可能跟這個(gè)區域商業(yè)城、寫(xiě)字樓密集,規劃不科學(xué)有關(guān)……
  搜狐網(wǎng)友“薛世君”提出,破解交通擁堵難題也是個(gè)系統工程,需要多管齊下。比如,控制私車(chē)保有量、大力發(fā)展地鐵和快速公交系統、加強城市規劃和道路建設、合理分配中心城區道路資源、改善交叉路口通行瓶頸、完善交通信息預報系統……其中最重要的就是發(fā)展公共交通系統,而非收取“交通擁堵費”。比如人口密度很高的香港,并沒(méi)有收取交通擁堵費,交通照樣井然有序,這就要歸功于其科學(xué)合理的城市規劃和有效的交通管理,尤其是“公交優(yōu)先”的政策。
  也有網(wǎng)民稱(chēng),現代社會(huì ),任何一項政策的出臺,都講究公眾參與、協(xié)商。斯德哥爾摩征收擁堵費,也是經(jīng)過(guò)全民公決的。對于那些想開(kāi)征的城市來(lái)說(shuō),社會(huì )群體很復雜,多考慮不同利益方的意見(jiàn),再出臺此措施,才是合理且最有可能去實(shí)現公平的途徑。

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