目前正在上海試點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革將推廣至全國。財政部稅政司副司長(cháng)鄭建新昨日接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)透露，目前，北京等地區也上報了參加試點(diǎn)的申請，相關(guān)部門(mén)將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運行情況，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，逐步擴大試點(diǎn)范圍，爭取在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

　　或可減稅700億元

　　此前，對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，在這種稅制結構下增值稅納稅人外購勞務(wù)所負擔的營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅，均不能抵扣，重復征稅問(wèn)題未能完全消除。
　　社科院財貿所稅收室主任張斌表示，營(yíng)業(yè)稅改增值稅從整體上來(lái)看，能夠降低企業(yè)負擔。
　　據此前中金公司估算，如果試點(diǎn)擴大到全國，試點(diǎn)行業(yè)的稅負可能減少約470億—700億元。

　　財政扶持稅負增加企業(yè)

　　中金指出，按目前的增值稅條例，小規模納稅人如果不愿承擔較高的會(huì )計成本，可選擇按照營(yíng)業(yè)額的3%繳納增值稅，但不得進(jìn)行增值稅抵扣；因此，沒(méi)有完整會(huì )計賬冊的小微企業(yè)無(wú)法享受增值稅抵扣帶來(lái)的稅負減輕。
　　有信息顯示，一些企業(yè)在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)過(guò)程中，由于制度和自身業(yè)務(wù)等因素反而增加了稅負。
　　鄭建新表示，從制度層面講，由于試點(diǎn)僅在部分地區的部分行業(yè)開(kāi)展，試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)可能會(huì )因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負擔短期內會(huì )有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結構、發(fā)展時(shí)期、經(jīng)營(yíng)策略不同等原因，在改革初期，個(gè)別企業(yè)稅收負擔也可能會(huì )有一定增加。
　　針對改革試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)稅收負擔增加的問(wèn)題，鄭建新透露，上海市相應制定了過(guò)渡性的財政扶持政策，專(zhuān)門(mén)設立了專(zhuān)項資金，對稅收負擔增加的企業(yè)給予財政扶持。

　　相關(guān)：未來(lái)將簡(jiǎn)并稅率檔次

　　根據試點(diǎn)方案，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率。
　　鄭建新指出，改革試點(diǎn)將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，是一種必要的過(guò)渡性安排。今后將根據改革的需要，適時(shí)簡(jiǎn)并稅率檔次。
　　張斌表示，稅率檔次越少越清晰，一般來(lái)說(shuō)，增值稅采用單一稅率是最好的，但是應當考慮服務(wù)業(yè)的特性。