24日，財政部稅政司副司長(cháng)鄭建新和稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長(cháng)龍岳輝接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，就部分地區和行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作進(jìn)行現場(chǎng)解讀。據透露，北京等地區已上報了參加營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的申請，我國將力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
　　據了解，為解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復征稅問(wèn)題，完善稅收制度，支持現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國從今年1月1日開(kāi)始，在部分地區和行業(yè)開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步地將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。就此鄭建新稱(chēng)，我國第一步是先在上海開(kāi)展了試點(diǎn)，這項試點(diǎn)工作也具有全國性的示范意義。目前，北京等地區也上報了參加試點(diǎn)的申請，有關(guān)部門(mén)將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運行情況，認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，逐步擴大試點(diǎn)范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
　　對于網(wǎng)友提出原來(lái)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策在改革試點(diǎn)后還會(huì )不會(huì )延續下去的問(wèn)題，鄭建新透露，為保持現行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續性，我國對現行營(yíng)業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后部分繼續予以免征，部分調整為即征即退政策。對稅負增加較多的部分行業(yè)，還將給予適當的過(guò)渡政策支持。
　　龍岳輝則提醒，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的稅收征管由國家稅務(wù)局來(lái)負責。也就是說(shuō)，納稅人今后申報時(shí)原來(lái)向地稅局申報的，現在要改向國稅局申報。

　　>>答疑摘要

　　改革試點(diǎn)可能出現稅負增減不一

　　鄭建新指出，為使試點(diǎn)各行業(yè)總體稅負不增加，改革試點(diǎn)將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，增加了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)。但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展階段的不同，在同樣的稅率水平下，不同企業(yè)改征增值稅以后可能出現稅收負擔增減不一的情況。

　　試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)稅負可能會(huì )增加

　　鄭建新認為，目前試點(diǎn)中交通運輸行業(yè)適用11%的增值稅稅率，總體而言其稅收負擔不會(huì )增加。對于個(gè)別企業(yè)稅負增加問(wèn)題，在設計試點(diǎn)方案時(shí)有關(guān)方面已經(jīng)做過(guò)研究。
　　“從制度層面講，由于試點(diǎn)僅在部分地區的部分行業(yè)開(kāi)展，試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)可能會(huì )因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負擔短期內會(huì )有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結構不同、發(fā)展時(shí)期不同、經(jīng)營(yíng)策略不同等原因，在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的初期，個(gè)別企業(yè)稅收負擔也可能會(huì )有一定增加�！编嵔ㄐ陆忉屨f(shuō)。據新華社電