歐盟醞釀將碳排放稅擴展到海運，國家發(fā)改委表示這不符合法律要求。面對全球各國的一致反對甚至制裁，歐盟這場(chǎng)戲如何收場(chǎng)？

國家發(fā)改委氣候司司長(cháng)蘇偉

　　據經(jīng)濟之聲報道，歐盟24號傳出消息，可能將碳排放稅擴展到海運領(lǐng)域。中國國家發(fā)改委官員隨后表態(tài)，歐盟違反了相關(guān)國際公約和國際法原則。專(zhuān)家則認為，歐盟遭到抵制之后的反應說(shuō)明，低碳經(jīng)濟是他們一張王牌，不肯輕易放棄，今后各國和歐盟之間恐怕要展開(kāi)一場(chǎng)馬拉松式的談判。
　　就在26個(gè)國家的代表齊聚莫斯科開(kāi)會(huì )，制定反對歐盟航空碳稅的一攬子報復性方案的時(shí)候，歐盟財長(cháng)會(huì )議卻提出，歐盟委員會(huì )將在今年6月份制定出全球航空和航海運輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單。航海碳稅的提出，令人感覺(jué)歐盟的反應似乎正在情緒化。
　　國家發(fā)改委應對氣候變化司司長(cháng)蘇偉24日上午針對歐盟可能采取的這一行動(dòng)提出了質(zhì)疑。
　　蘇偉：航海的問(wèn)題有國際海事組織也是在進(jìn)行多年的磋商和談判，希望能夠通過(guò)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)組織，包括國際民航組織和國際海事組織能夠按照國際法的一般的原則，按照聯(lián)合國氣候變化公約所確立的有關(guān)應對氣候變化制度的一些原則，來(lái)妥善地處理這些問(wèn)題。
　　蘇偉也再次重申了對歐盟單方面立法的立場(chǎng)。
　　蘇偉：一個(gè)是芝加哥航空公約，一個(gè)是量和過(guò)氣候變化公約所確定的共同但有區別責任原則，歐盟所采取的這種立法措施是一種單方面的措施，因為按照一般的理解，航空的問(wèn)題涉及國家主權，需要通過(guò)國際的磋商，國際的協(xié)議來(lái)共同地采取相應的措施，所以歐盟單方面措施是不符合法律要求的。
　　為什么歐盟會(huì )不顧全球各國的反對一意孤行？有專(zhuān)家認為歐盟希望在未來(lái)的談判中取得更多的籌碼，也有專(zhuān)家認為歐盟內部決策機制復雜，對外部反應遲鈍。中國國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所專(zhuān)家魏亮的觀(guān)點(diǎn)是，歐盟希望通過(guò)這樣的行動(dòng)推銷(xiāo)自己的節能減排技術(shù)，這是歐洲復蘇的一個(gè)機遇。因為想要達標歐盟的標準，目前只有購買(mǎi)歐盟的技術(shù)。
　　魏亮：它在碳排放領(lǐng)域，確實(shí)做到了其他國家的前頭，因此無(wú)論如何他是不會(huì )放棄節能減排，尤其是低碳經(jīng)濟這張牌，這張牌實(shí)際上已經(jīng)變成了它未來(lái)發(fā)展的一種根本。在這樣的一個(gè)基礎之上，它才會(huì )不斷提出要求這樣一個(gè)行業(yè)加入他的ETS市場(chǎng)，那樣一個(gè)行業(yè)也要加入這個(gè)市場(chǎng)，那么實(shí)際上就是要把這個(gè)市場(chǎng)做大，最終掌握全世界在低碳領(lǐng)域的標準制定權和最大市場(chǎng)的地位。
　　項莊舞劍，意在沛公，歐盟目的性過(guò)于明顯，一場(chǎng)貿易戰已經(jīng)迫在眉睫。中國國際問(wèn)題研究所專(zhuān)家姜悅春分析認為，最終可能還是大家坐下來(lái)協(xié)調。
　　姜悅春：之前也不是沒(méi)有過(guò)，中國和美國也經(jīng)常用，美國和日本也經(jīng)常用，這種情況也會(huì )出現，但是一般情況下，出現貿易戰之后呢，大家還是坐下來(lái)協(xié)調解決。
　　由于沒(méi)有考慮發(fā)達國家的既往碳排放，目前歐盟的決定對發(fā)展中國家并不公平，專(zhuān)家認為應當全額豁免發(fā)展中國家超額排放部分要繳納的費用。不過(guò)根據目前雙方的強硬立場(chǎng)看，最后很可能需要一場(chǎng)馬拉松式的談判。