“一次就有38名工人中毒，這些非常血汗的工廠(chǎng)為何大量存在，需要有關(guān)部門(mén)深刻反思�！睆V東省政府參事王則楚說(shuō)，基層村社組織不可能對眼皮底下的“黑工廠(chǎng)”一無(wú)所知，工商管理部門(mén)和勞動(dòng)保護部門(mén)也難逃不作為甚至失職之嫌。
　　目前，廣州市已經(jīng)開(kāi)展1，2-二氯乙烷急性職業(yè)中毒防范和隱患排查專(zhuān)項整治行動(dòng)，白云區已責令近千家無(wú)證照企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，荔灣區也將關(guān)閉600多家無(wú)牌無(wú)證鞋加工小作坊。下一步，各區縣還將在箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)中，開(kāi)展生產(chǎn)、使用高毒物品企業(yè)職業(yè)危害專(zhuān)項治理工作。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)到的專(zhuān)家學(xué)者認為，近年來(lái)群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生，各地各部門(mén)事后均有開(kāi)展“地毯式搜查”等運動(dòng)式職業(yè)病危害整治行動(dòng)，但往往收效一時(shí)，要遏制職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢，亟須構建職業(yè)衛生和職業(yè)病防治長(cháng)效機制。
　　廣州市安全監管局在回應媒體時(shí)也表示，農民工成為接觸職業(yè)危害的主要群體，“多年積累潛在的職業(yè)危害問(wèn)題正在逐漸暴露，2011年來(lái)職業(yè)病開(kāi)始呈現高發(fā)趨勢，群體性職業(yè)病事件也時(shí)有發(fā)生”。
　　中山大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法學(xué)者黃巧燕說(shuō)，按照安全生產(chǎn)規范，存在生產(chǎn)性毒物的生產(chǎn)企業(yè)中，有毒與無(wú)毒作業(yè)應該進(jìn)行隔離，生產(chǎn)場(chǎng)所要具備通風(fēng)條件，勞動(dòng)者也需配備口罩、防護服等基本防護用品。這次膠水中毒事件凸顯了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者在職業(yè)病防治知識上的缺失。。
　　記者了解到，目前廣州正在全市開(kāi)展流動(dòng)展覽、播放公益廣告等職業(yè)衛生宣傳教育活動(dòng)，《廣州市2012年職業(yè)健康監管工作指導意見(jiàn)》也已于日前印發(fā)。根據《意見(jiàn)》，5月30日前，廣州要基本完成全市工礦商貿企業(yè)職業(yè)危害申報備案管理工作；經(jīng)過(guò)職業(yè)危害專(zhuān)項治理，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)作業(yè)環(huán)境要明顯改善，粉塵和高毒物質(zhì)濃度符合國家相關(guān)標準要求，噪聲和高溫等職業(yè)危害要得到有效控制。
　　廣州市安全監管局副局長(cháng)方少華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，部分地區職業(yè)病監管機構不健全、基層監管力量薄弱、部門(mén)間工作銜接不夠、監管覆蓋率較低，確實(shí)是目前職業(yè)病防治工作面臨的基本問(wèn)題。
　　方少華說(shuō)，基層監督職業(yè)病監管職能2010年才從衛生部門(mén)劃交安監部門(mén)，2011年廣州市政府部門(mén)機構調整后才正式確立編制，相關(guān)職能如職業(yè)病生產(chǎn)環(huán)境現場(chǎng)監測等還沒(méi)有理順，同時(shí)市局承擔職業(yè)安全健康監督管理職責的才4個(gè)人員編制，而全市不包括“三無(wú)”企業(yè)在內接觸各類(lèi)職業(yè)危害因素勞動(dòng)者就超過(guò)100萬(wàn)人。
　　此外，現行的一些職業(yè)病防治法律法規也還不夠完善，黃巧燕說(shuō)，如廣東省目前規定職工在離開(kāi)職業(yè)病發(fā)生單位兩年內被診斷、鑒定為患職業(yè)病的可以提出工傷認定申請，但塵肺病等職業(yè)病潛伏期往往有幾年甚至十幾年，等到勞動(dòng)者發(fā)病時(shí)已無(wú)法獲得工傷待遇。
　　“安監部門(mén)去年底接到膠水中毒病例報告時(shí)，就已發(fā)生死亡病例，二氯乙烷中毒初期病癥和感冒、發(fā)燒相似，患者往往不會(huì )直接到專(zhuān)業(yè)職業(yè)病防治醫院治療，錯過(guò)了救療黃金時(shí)間�！睆V州市安全監管局職業(yè)安全健康監督管理處處長(cháng)王英德說(shuō)。
　　“工作環(huán)境如何，取決于用人單位，也需要加強基層監控力量�！狈缴偃A說(shuō)，廣州將著(zhù)手構建全市重點(diǎn)職業(yè)病危害常態(tài)化監測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，在全市200家企業(yè)共建設5個(gè)哨點(diǎn)和1000個(gè)監測點(diǎn)，重點(diǎn)監測1萬(wàn)名接害工人的職業(yè)健康狀況，同時(shí)建立和完善全市各級職業(yè)健康監督和職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì )議制度，各級安全監管部門(mén)將聯(lián)合衛生、人社、工會(huì )及工商等部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組，開(kāi)展職業(yè)健康經(jīng)常性執法檢查。
　　廣州珠江工友服務(wù)中心總干事景祥認為，相對數量龐大的生產(chǎn)企業(yè)，政府部門(mén)監管力量無(wú)法做到有效覆蓋，可以借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗，引導公益組織等第三方力量參與職業(yè)衛生和職業(yè)病防治體系。
　　“德國依靠行業(yè)協(xié)會(huì )防治職業(yè)病的經(jīng)驗值得我國借鑒�！�2011年曾赴德國考察的方少華告訴記者，德國法律規定，每個(gè)企業(yè)必須參加非營(yíng)利機構性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì )并向協(xié)會(huì )繳納職業(yè)病防治基金，由協(xié)會(huì )起草該行業(yè)職業(yè)病防治實(shí)施細則，通過(guò)國會(huì )批準后即成為法規，同時(shí)還根據每年行業(yè)職業(yè)病發(fā)生情況調整保險收取比例。
　　記者了解到，目前深圳、廣州等地工會(huì )已開(kāi)始或準備購買(mǎi)公益組織服務(wù)，建立職業(yè)病知識教育、法律咨詢(xún)等服務(wù)點(diǎn)�！霸谠圏c(diǎn)成功的基礎上，這種模式可以而且應該在更大范圍內推廣�！秉S巧燕對此表示說(shuō)，“但是在目前的國情下，和德國一樣將如此多的職能交予公益組織并不可行，而且必須明確的是，監管部門(mén)下放的是職能而不是責任，否則極易成為出事后基層監管部門(mén)推諉責任的借口�！�
　　“法律法規的出臺總是滯后的�！狈缴偃A說(shuō)，上世紀80年代廣東就發(fā)現有正己烷及三氯乙烯職業(yè)中毒案例，但相關(guān)國家標準直到2002年和2007年才制定，該種類(lèi)職業(yè)病病人才有了明確診斷的依據，“現在新的產(chǎn)業(yè)不斷出現，又可能潛伏著(zhù)新的職業(yè)病危害，這需要對職業(yè)病行防治思路和行政監管力量格局進(jìn)行不斷調整適應”。