證監會(huì )將完善民事賠償機制
2012-03-03   作者:鄭培源  來(lái)源:上海證券報
 
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  因企業(yè)違法信息披露引發(fā)的民事訴訟已經(jīng)引起監管層注意。下一階段,證監會(huì )將采取六大措施強化公司治理,其中明確提出“完善證券民事賠償機制,發(fā)揮訴訟的作用”。
  在3月2日舉行的“2012上市公司企業(yè)治理論壇”上,證監會(huì )副主席桂敏杰強調:公司治理是中國證券市場(chǎng)發(fā)展最重要的關(guān)鍵詞之一,下一階段,證監會(huì )將“保持監管力度,有序推動(dòng)上市公司治理水平的提升!
  這是繼去年12月19日證監會(huì )主席郭樹(shù)清在第十屆中國公司治理論壇發(fā)表演講后,證監會(huì )高層又一次就公司治理發(fā)表公開(kāi)講話(huà)。在強調提升公司治理水平必要性的同時(shí),桂敏杰還提出推動(dòng)因企業(yè)違法信息披露引發(fā)的民事賠償制度建設,發(fā)揮訴訟仲裁在公司治理中的作用。
  下一階段,證監會(huì )將繼續保持監管力度,采取六項措施有序推動(dòng)內地上市公司治理水平的提升。
  一是繼續完善公司治理的制度規則?偨Y近幾年公司治理中遇到的問(wèn)題,監管部門(mén)發(fā)現,各公司治理結構的差異化明顯,不同股東背景、不同股權結構、不同行業(yè)、不同規模的公司,治理結構存在一定的差異,需要認真研究和調整規則,鼓勵各公司在遵守基本原則的基礎上,根據自身具體情況,選擇設計和優(yōu)化公司治理結構。
  二是繼續加強公司透明化建設,提高信息披露質(zhì)量。在符合法律法規要求下,建立不同行業(yè)差異化的信息披露制度,鼓勵企業(yè)及時(shí)進(jìn)行信息披露。
  三是進(jìn)一步強化市場(chǎng)約束,重點(diǎn)強化公司章程在公司治理中的約束作用,完善股東大會(huì )的表決機制,保障中小股東的知情權、參與權和投票權,特別要發(fā)揮機構投資者在公司治理中的作用。
  四是進(jìn)一步完善股權激勵制度,發(fā)揮股權激勵的正面作用,進(jìn)一步強化企業(yè)社會(huì )責任。
  五是研究并推動(dòng)企業(yè)信息披露違法引發(fā)的民事賠償制度建設,發(fā)揮訴訟仲裁在公司治理中的作用。
  六是進(jìn)一步發(fā)揮自律管理的作用,推動(dòng)交易所、上市公司協(xié)會(huì )等組織修訂公司的管理和行為準則,鼓勵激勵推廣好的模式。
  參會(huì )的市場(chǎng)人士指出,上述六項措施是針對當前證券市場(chǎng)中公司治理存在的實(shí)際問(wèn)題有的放矢。比如有關(guān)“推動(dòng)企業(yè)信息披露違法引發(fā)的民事賠償制度建設”的表述,很容易讓人聯(lián)想到因信披違法被民事訴訟,上周正式被立案稽查的中國寶安。
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