在天津一家國企工作的小梁發(fā)現，這個(gè)月單位發(fā)放的獎金中多了１０００元的電子購物卡，刮開(kāi)購物卡上的密碼，在指定的購物網(wǎng)站輸入后，就可以購買(mǎi)同等價(jià)格的商品。
近年來(lái)，像小梁這樣使用電子購物卡的消費者越來(lái)越多，京東商城、卓越亞馬遜等電子商務(wù)網(wǎng)站都發(fā)行了類(lèi)似的產(chǎn)品，不少單位將其作為福利或禮品發(fā)放。但記者調查發(fā)現，“不記名、不掛失、不找零”的電子購物卡尚存監管空白，應及時(shí)對其加以規范，確保市場(chǎng)流通秩序和保障消費者合法權益。
記者了解到，購物網(wǎng)站推出的電子購物卡，分為實(shí)體卡和電子卡兩種，其實(shí)質(zhì)都是向持有人提供賬號和密碼，在網(wǎng)站輸入信息后即顯示賬戶(hù)余額。不少接受采訪(fǎng)的消費者表示，這種購物方式使用方便，用途廣泛，一串密碼的功能一點(diǎn)不亞于刷卡消費的銀聯(lián)卡。
中央財經(jīng)大學(xué)的楊雯老師參加單位組織的聯(lián)歡會(huì )，得到的獎品是一張２００元的“當當卡”。楊老師登錄制定的購物網(wǎng)站發(fā)現，可供選擇的商品中，圖書(shū)、服裝及家電應有盡有，下單后幾天之內就能送貨上門(mén)，非常方便。
中央財經(jīng)大學(xué)的龐哲交手機話(huà)費時(shí)發(fā)現，商家正在開(kāi)展充１００元話(huà)費送５０元“當當卡”的活動(dòng)，她當即繳納２００元話(huà)費。沒(méi)想到一轉身就發(fā)現，另一項推廣活動(dòng)中，只要參加就可以免費領(lǐng)�。保霸摹熬〇|商城電子購物卡”。
中央財經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟研究中心執行主任李永壯則認為，電子商務(wù)網(wǎng)站推出的電子購物卡，是一種市場(chǎng)開(kāi)拓模式的創(chuàng )新，對消費者和商家都有益處。特別是對商家而言，這種預付費的購物卡可以提前鎖定客戶(hù)，降低自身的財務(wù)壓力。
當當網(wǎng)公開(kāi)的信息顯示，可以制作任意面值的電子卡，并通過(guò)電子郵箱將卡號密碼遞送給購買(mǎi)者。銷(xiāo)售人員也表示，當當網(wǎng)可以制作５０元以上任意金額的電子卡，購買(mǎi)過(guò)程不需要實(shí)名制，目前電子卡的銷(xiāo)售情況很好。
記者在央行、監察部、財政部等七部門(mén)出臺的《關(guān)于規范商業(yè)預付卡管理的意見(jiàn)》中看到，“實(shí)行商業(yè)預付卡限額發(fā)行制度，不記名商業(yè)預付卡面值不超過(guò)１０００元，記名商業(yè)預付卡面值不超過(guò)５０００元；對于購買(mǎi)記名商業(yè)預付卡和一次性購買(mǎi)１萬(wàn)元（含）以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記�！�
不僅當當網(wǎng)如此，在卓越亞馬遜官網(wǎng)上，“電子禮品卡”和“電子郵件禮品卡”兩項內容均沒(méi)有顯示訂購上限，官網(wǎng)上也沒(méi)有關(guān)于實(shí)名制的內容。而蘇寧易購的電子禮品卡則清晰顯示“不記名、不掛失、不找零”，可以一次性購買(mǎi)最高單張１０萬(wàn)元的電子卡，在購買(mǎi)過(guò)程中并不需要實(shí)名制。
記者向商務(wù)部信用處的工作人員詢(xún)問(wèn)時(shí)，得到的答復是“類(lèi)似的電子購物卡目前還沒(méi)有納入管理范圍”。但商務(wù)部對電子購物卡的事情已經(jīng)有所了解，條法司正在研究制訂關(guān)于電子卡的管理辦法，已經(jīng)納入了征求意見(jiàn)稿中，目前還沒(méi)有出臺。商務(wù)部條法司的工作人員證實(shí)了上述說(shuō)法。
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專(zhuān)家：創(chuàng )新值得肯定但應防止擾亂市場(chǎng)秩序 |
“電子購物卡給人們生活帶來(lái)的便利是值得肯定的�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心秘書(shū)長(cháng)李憲鐸認為，電子購物卡的出現是經(jīng)濟金融化的體現，是一種創(chuàng )新。應該從積極的角度來(lái)看待電子卡的問(wèn)題，在發(fā)展中完善監管。
但監管空白的電子購物卡是否暗藏隱患？接受采訪(fǎng)的一些專(zhuān)家表示，電子購物卡市場(chǎng)剛剛起步，尚未產(chǎn)生廣泛的社會(huì )影響。關(guān)于其可能產(chǎn)生的負面效果，目前也僅僅停留在猜測的階段。但相關(guān)部門(mén)應做到防微杜漸，及時(shí)將電子購物卡市場(chǎng)納入監管，在規范的市場(chǎng)環(huán)境中，促進(jìn)電子購物卡的發(fā)展。
李永壯等學(xué)者提出幾點(diǎn)擔憂(yōu)。首先，電子購物卡逃避了實(shí)名制，事實(shí)上為行賄受賄行為提供了便利條件，形成了一條資金流通的隱蔽通道，應該引起相關(guān)部門(mén)的重視；其次，由于電子購物卡是虛擬貨幣，如果出現商家的虛假承諾，相關(guān)部門(mén)如何在有效期內保障消費者的權利，仍缺乏具體規范；另外，如果有單位批量購買(mǎi)電子購物卡作為員工福利，可能會(huì )涉及避稅問(wèn)題。
李永壯呼吁，政府應從合規性的角度，盡快對電子購物卡商家的發(fā)行、運營(yíng)等進(jìn)行有效監管，盡快將“實(shí)名制”和“限額”的相關(guān)規定落到實(shí)處。
