題目：關(guān)于創(chuàng )新農村土地流轉方式，推進(jìn)農村"兩權"抵押的建議
    背景：農村土地流轉，是民革中央長(cháng)期關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。我們認為，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，加快推進(jìn)農村土地流轉，是我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的自然要求，也是傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的必由之路，對于推進(jìn)新農村建設和城鎮化進(jìn)程，有著(zhù)重要的作用和意義。但根據我們多地調研了解到的情況，當前我國農村土地流轉的速度、規模和規范程度，與現代農業(yè)發(fā)展的要求相比還有很大差距。尤其是農村土地承包經(jīng)營(yíng)權和宅基地使用權（包含附著(zhù)其上的農民房屋產(chǎn)權），作為農民手中最大的資產(chǎn)，在現有金融制度下，卻是難以評估、無(wú)法辦理抵押登記和難以處置的，因此不能向城市居民那樣作為抵押物獲得銀行貸款，來(lái)滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金需求。我們認為，創(chuàng )新農村土地流轉方式，推進(jìn)農村"兩權"抵押，有助于整合城鄉資源、盤(pán)活農村資產(chǎn)、增加農民融資渠道、擴大農業(yè)投入和農民財產(chǎn)性收益，能夠進(jìn)一步加快城鎮化進(jìn)程、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
    建議：進(jìn)一步完善農村"兩權"抵押貸款的政策與法規；明確"兩權"期限；完善市場(chǎng)服務(wù)體系，加強信用環(huán)境和法制環(huán)境建設；建立農村金融風(fēng)險規避和處置機制，加強農村保障體系建設等建議。