民建中央、農工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提案呼吁鞏固實(shí)體經(jīng)濟

  　實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展在今年兩會(huì )上備受關(guān)注�！督�(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，民建中央、農工黨中央、全國工商聯(lián)今年聯(lián)名提交了《關(guān)于強本固基維護實(shí)體經(jīng)濟堅實(shí)基礎的提案》。這份提案由民建中央等黨派、團體深入跟蹤調研中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展現狀之后聯(lián)名提交。
　　3月3日下午，在中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十一屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議開(kāi)幕當天，全國政協(xié)主席賈慶林表示，今年人民政協(xié)將以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”為議題召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )議。2011年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，努力營(yíng)造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì )氛圍。
　　當前發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟已經(jīng)非常迫切并具有戰略意義。因而，《關(guān)于強本固基維護實(shí)體經(jīng)濟堅實(shí)基礎的提案》中著(zhù)重提出：“當前轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要高度重視如何鞏固實(shí)體經(jīng)濟的堅實(shí)基礎，營(yíng)造實(shí)業(yè)致富的市場(chǎng)環(huán)境，采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境，防范產(chǎn)業(yè)‘空心化’的潛在風(fēng)險�！�
　　上述民主黨派、團體對實(shí)體經(jīng)濟調研之后，認為造成當前實(shí)體經(jīng)濟困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過(guò)度壟斷使民間資本投資無(wú)門(mén)；國際需求萎縮、中小企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；實(shí)體中小企業(yè)面臨融資難、用工荒等多重困境；實(shí)體經(jīng)濟和非實(shí)體經(jīng)濟之間投資回報反差巨大；中小企業(yè)創(chuàng )新轉型資源不足等。
　　不少代表和委員表示，現在做實(shí)業(yè)不如做投機和投資賺錢(qián)多、賺錢(qián)快，比較利益誘導要素流向非實(shí)體經(jīng)濟，這是制約實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，也成為今年代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
　　全國人大常委會(huì )委員、民建中央副主席辜勝阻表示，實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng )新驅動(dòng)器，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，維持經(jīng)濟社會(huì )穩定中發(fā)揮著(zhù)中堅作用。金融體系脫離服務(wù)實(shí)業(yè)的本位、社會(huì )資本“脫實(shí)向虛”、實(shí)體企業(yè)面臨生存困境等潛在問(wèn)題逐步顯現，不斷侵蝕實(shí)體經(jīng)濟基礎，我國經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險。
　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康對《經(jīng)濟參考報》記者表示，實(shí)業(yè)“空心化”是很值得注意的問(wèn)題。在比較利益的權衡之下，經(jīng)營(yíng)者感覺(jué)做實(shí)業(yè)辛苦受氣，回報率沒(méi)有相對穩定的預期，因此寧肯去炒綠豆、炒股票、做房地產(chǎn)。但事實(shí)上，在金融發(fā)展過(guò)程中，資金向虛擬經(jīng)濟過(guò)度流動(dòng)并不是一個(gè)健康的狀態(tài)，要解決這個(gè)問(wèn)題，需要從體制方面、金融環(huán)境方面、以及對企業(yè)家引導等方面綜合努力，使得偏重于虛擬經(jīng)濟的傾向得到矯正。
　　全國政協(xié)委員、中國銀監會(huì )主席助理閻慶民對《經(jīng)濟參考報》記者表示，支持實(shí)體經(jīng)濟應包括支持小微企業(yè)和三農，解決中國東中西部、城鄉差距問(wèn)題，支持文化教育等這三個(gè)方面。他還指出，防止實(shí)體經(jīng)濟“空心化”，企業(yè)不能偏離核心主業(yè)，對央企尤其不允許。這不僅對社會(huì )進(jìn)步?jīng)]有改善，還醞釀了巨大的流動(dòng)性風(fēng)險。
　　民建中央表示，金融要更好為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟是生產(chǎn)力的集中體現，是綜合國力的物質(zhì)基礎，是一國應對風(fēng)險的堅強后盾。實(shí)體經(jīng)濟的健康發(fā)展，與金融支持密不可分。
　　民革中央指出，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟應著(zhù)重吸引經(jīng)濟社會(huì )資源增加投入，通過(guò)制定財政優(yōu)扶政策、稅率調整政策、金融支持政策、人才培養政策等手段，切實(shí)減輕實(shí)體企業(yè)負擔，才能不斷改善實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，增強吸引力。
　　致公黨中央認為，真正實(shí)現我國實(shí)體經(jīng)濟可持續發(fā)展，既要考慮當前如何穩固實(shí)體產(chǎn)業(yè)的既得優(yōu)勢，又要從長(cháng)遠出發(fā)，實(shí)施一系列推進(jìn)行動(dòng)計劃。
　　為解決實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的困境，《關(guān)于強本固基維護實(shí)體經(jīng)濟堅實(shí)基礎的提案》提出四點(diǎn)具體建議：一是重視民間資本的投資渠道的拓展，加快壟斷行業(yè)改革和引導民間資本進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間；二是努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟的空間，高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上游過(guò)度壟斷和下游過(guò)度競爭造成的“兩極分化”，向壟斷行業(yè)征收暴利稅；三是政府和企業(yè)要聯(lián)手應對高成本，防止多種因素疊加過(guò)快推高成本致使大量企業(yè)“硬著(zhù)陸”，積極財政政策要以減稅為中心，增加實(shí)體企業(yè)的利潤空間；四是改革金融體制，放寬民間資本設立金融機構的市場(chǎng)準入，使民間金融從“地下”野蠻成長(cháng)轉向“地上”理性發(fā)展，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟與金融體制的良性互動(dòng)，讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的本位。