鄂爾多斯市東勝區城市建設一景

東康快速通道

太陽(yáng)能光伏電池板生產(chǎn)線(xiàn)

現代化裝備制造車(chē)間

    沐浴改革的春風(fēng)，實(shí)現了跨越式發(fā)展的鄂爾多斯，如今已成為內蒙古自治區最具活力的“增長(cháng)極”之一。被國家確定為全國改革開(kāi)放30年十八個(gè)典型地區之一和全國“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)七個(gè)典型”之一，彰顯著(zhù)鄂爾多斯輝煌的科學(xué)發(fā)展歷程；2011年成功創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市，有效應對風(fēng)險和挑戰，鄂爾多斯實(shí)現了“十二五”科學(xué)發(fā)展、振奮人心、充滿(mǎn)希望的開(kāi)局。如今，鄂爾多斯又開(kāi)啟了科學(xué)發(fā)展新征程。

　　轉型發(fā)展之門(mén)開(kāi)啟科學(xué)發(fā)展碩果累累

　　轉型發(fā)展，對于鄂爾多斯這樣的資源富集地區而言，是科學(xué)發(fā)展的不二路徑。鄂爾多斯在實(shí)施轉型發(fā)展新戰略之后，非資源型產(chǎn)業(yè)破土奠基，煤炭產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)延伸拓展，第三產(chǎn)業(yè)全面提速，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，經(jīng)濟轉型不僅開(kāi)啟了大門(mén)，而且正在邁上更高的臺階。
　　2011年，轉型發(fā)展戰略初顯鋒芒：鄂爾多斯市綜合經(jīng)濟實(shí)力邁上新臺階，地區生產(chǎn)總值突破3000億元，達到3218.5億元，增長(cháng)15.1%；完成財政總收入796.5億元，增長(cháng)48%，其中一般預算收入346.2億元，增長(cháng)44.8%；固定資產(chǎn)投資突破2000億元，實(shí)現2243.4億元，增長(cháng)18.2%，主要經(jīng)濟指標繼續保持全區領(lǐng)先。
　　工業(yè)是鄂爾多斯市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是最能體現轉型發(fā)展成果的領(lǐng)域。由于堅定不移地走新型工業(yè)化道路，引進(jìn)大項目，建設大基地，培育大產(chǎn)業(yè)，積極構建現代工業(yè)體系，有力帶動(dòng)了全市經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
　　——工業(yè)經(jīng)濟總量和效益再創(chuàng )新高。全市完成工業(yè)增加值1723億元，增長(cháng)16.3%；規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3797億元，增長(cháng)40.9%；實(shí)現利潤779億元，增長(cháng)30.4%；完成工業(yè)投資1121.9億元，增長(cháng)21.5%。
　　——工業(yè)經(jīng)濟結構調整積極推進(jìn)。全市非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資895億元，占全部工業(yè)投資的79.9%，較上年提高5.7%；實(shí)現增加值530億元，占全部工業(yè)增加值的31%，較上年提高3.2%�！半p百億工程”有效實(shí)施。全市新增百億元企業(yè)8戶(hù)、園區1個(gè)，總量分別占全區的40%和13%。百億元企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2321 .5億元，占規模以上工業(yè)企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的61.1%；百億元園區實(shí)現工業(yè)增加值494.4億元，占全部工業(yè)增加值的28.7%。
　　——工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，科技創(chuàng )新、節能減排、安全生產(chǎn)等工作取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟對整體經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加凸顯，工業(yè)增加值占到G D P的53.5%，對財政收入的貢獻率達到60.3%。
    盤(pán)點(diǎn)轉型發(fā)展的成功經(jīng)驗，可以清晰歸納如下：
    做大做強能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現代煤化工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤制油、煤制氣、煤制肥、煤制烯烴和煤制乙二醇等煤轉化項目建設，中天合創(chuàng )二甲醚、伊泰精細化學(xué)品、中電投烯烴、中海油煤制氣和伊泰、神華煤制油二期等重大項目支撐了產(chǎn)業(yè)的基本框架。電力工業(yè)方面，在上海廟、獨貴塔拉、達拉特、準格爾等園區建設煤電一體化項目。煤炭企業(yè)的兼并重組也有了突破。
　　大力發(fā)展裝備制造業(yè)。美國G T A、青年、華銳等項目進(jìn)展順利，今年內奇瑞汽車(chē)將新增汽車(chē)產(chǎn)能20萬(wàn)輛。京東方液晶顯示器、大族激光設備、榮泰LED等項目的建設，加速了大型裝備制造項目的引進(jìn)和培育。
　　加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、生物技術(shù)、節能環(huán)保、云計算等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)，開(kāi)啟了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。目前，正在全力推進(jìn)多晶硅及下游產(chǎn)品加工項目建設，打造光伏產(chǎn)業(yè)基地。中興、世紀互聯(lián)云計算一期項目，華為、騰訊等企業(yè)入駐，是鄂爾多斯搶占云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的明智舉措。
　　積極構筑產(chǎn)業(yè)集群。能源、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大板塊集群化發(fā)展是轉型戰略布下的幾步好棋。準旗煤電鋁一體化基地和達旗初鋁資源精深加工產(chǎn)業(yè)園區，今年將形成430萬(wàn)噸氧化鋁建設規模。今年新增的陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)36條、PV C及其下游產(chǎn)品產(chǎn)能120萬(wàn)噸，也將推動(dòng)鋁業(yè)、陶瓷和PV C產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展。
　　著(zhù)力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。2011年全市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成增加值1200億元，增長(cháng)13.2%。四大中心物流基地建設，使發(fā)展跨地區大宗煤炭、化工、建材、冶金等產(chǎn)品物流，打造區域性物流中心成為可能。集中建設中的東勝、康巴什等金融業(yè)集聚區，正在引進(jìn)金融機構，推進(jìn)農村信用社改制，健全完善信用擔保體系，發(fā)展股權投資企業(yè)，進(jìn)一步規范民間借貸，以壯大金融產(chǎn)業(yè)。
　　扎實(shí)推進(jìn)“雙百億工程”。完善園區規劃，明確園區產(chǎn)業(yè)定位，形成了特色鮮明、主業(yè)突出、錯位發(fā)展的格局。全面啟動(dòng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區、康巴什工業(yè)園區建設，可使全市新增營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元園區2個(gè)、企業(yè)5戶(hù)。

　　富民統領(lǐng)發(fā)展轉型幸福引領(lǐng)社會(huì )進(jìn)步

　　鄂爾多斯確定了富民優(yōu)先的發(fā)展思路，加快轉變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，最終要以保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現更高質(zhì)量、更好效益、更多實(shí)惠的發(fā)展，體現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的協(xié)調統一。
　　2011年，鄂爾多斯的民生盛宴十分豐富。
　　——人民生活水平有了新提高。各級財政投入民生及社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域的資金達到250 .5億元，較上年增加72 .5億元，占財政總支出的56%，年初確定的惠民實(shí)事全部落實(shí)。城鎮居民人均可支配收入達到28986元，增長(cháng)15%；農牧民人均純收入達到9982元，增長(cháng)14%，是近年來(lái)增長(cháng)最快的一年。新增城鎮就業(yè)3 .48萬(wàn)人，其中鄂爾多斯籍大學(xué)生1 .1萬(wàn)人；城鎮登記失業(yè)率2 .21%。保障房建設力度空前，開(kāi)工建設各類(lèi)保障性住房65078套，完成自治區下達任務(wù)的147%。
　　——積極采取措施穩控物價(jià)，加強農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系建設，新建標準化菜市場(chǎng)11個(gè)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)、平價(jià)便民店120家，對抑制物價(jià)過(guò)快上漲發(fā)揮了積極作用。發(fā)放困難群眾臨時(shí)物價(jià)補貼3304萬(wàn)元，保障了低收入群體基本生活。
　　——社會(huì )保障標準進(jìn)一步提高，城鄉居民低保標準每月各提高20元，城鄉居民養老金每月各提高100元和60元，企業(yè)退休人員養老金每月提高100元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補貼每月提高500元，孤兒集中、分散供養標準每月各提高200元，生態(tài)移民生活補貼由每人每年4000元提高到6000元。新建和改擴建敬老院17所、綜合福利中心6個(gè)。1.3萬(wàn)貧困人口實(shí)現穩定脫貧。解決了9.82萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。
　　——社會(huì )事業(yè)發(fā)展取得新成效。制定了“十二五”教育發(fā)展規劃，教育投入力度進(jìn)一步加大，完成投資49.4億元，增長(cháng)12.5%。新建幼兒園69所、中小學(xué)校41所，中小學(xué)校舍安全二期工程全面推進(jìn)，職業(yè)學(xué)院新校區建成投用，內蒙古大學(xué)鄂爾多斯學(xué)院二期工程開(kāi)工建設。將學(xué)前教育納入財政保障范圍，在部分旗區推行了15年免費教育；中等職業(yè)教育實(shí)行了免費。著(zhù)力提高科技創(chuàng )新能力，新增國家創(chuàng )新型企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家，新建自治區級企業(yè)研發(fā)機構3家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區建設全面啟動(dòng)，并成為自治區級高新技術(shù)園區。人才鄂爾多斯工程和10萬(wàn)英才培養引進(jìn)計劃全面實(shí)施。
　　——加快發(fā)展文體事業(yè)，東勝全民健身中心、鄂爾多斯博物館等一批大型公共文體設施建成投用，新建嘎查村文化室110個(gè)；成功舉辦了中國乒乓球俱樂(lè )部超級聯(lián)賽、亞洲曲棍球冠軍杯等大型賽事活動(dòng)，獲得了第十屆全國民運會(huì )承辦資格。
　　——加快醫藥衛生體制改革，新建標準化衛生室100個(gè)、流動(dòng)衛生室50個(gè)，招聘基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員100名，完成適齡婦女“兩癌”篩查12萬(wàn)人次。加強人口和計劃生育工作，全年人口出生率10.26‰。圓滿(mǎn)完成全國第六次人口普查任務(wù)。
　　2012年，鄂爾多斯市確定了12個(gè)方面54件惠民實(shí)事：
　　一是努力擴大就業(yè)。提高就業(yè)組織化程度，完善就業(yè)服務(wù)體系，完成就業(yè)培訓5萬(wàn)人次，新增城鎮就業(yè)3萬(wàn)人，其中鄂爾多斯籍大學(xué)生1萬(wàn)人。
　　二是穩控物價(jià)水平。進(jìn)一步完善市場(chǎng)流通體系，新建標準化菜市場(chǎng)6個(gè)、放心糧油店100家、平價(jià)便民店160家、商品配送中心2個(gè)、農家店200個(gè)。
　　三是提高低收入群體生活水平。城鄉居民低保標準每月各提高40元；五保集中、分散供養標準每年提高1000元和450元；“三無(wú)人員”和孤兒集中、分散供養標準每月各提高300元；重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補貼標準每月提高100元。對困難群體參加養老保險給予補貼。為企業(yè)離退休職工每人每月增加生活補貼100元。大力改善環(huán)衛工人住房等生活條件，免費為中心城區當班環(huán)衛工人提供早餐。
　　四是實(shí)施醫療惠民工程。新農合籌資標準由292元提高到412元，并實(shí)現市級統籌；將城鎮居民成年人醫療保險籌資標準由310元提高到500元，未成年人籌資標準由190元提高到280元。加強基層醫療衛生基礎建設，新建、改擴建一批鄉鎮(社區)中心衛生院(室)。為全市65周歲以上老年人免費體檢。
　　五是加大教育惠民力度。全面推行15年免費教育。實(shí)現中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金制度全覆蓋。加強學(xué)前教育基礎建設，爭取每個(gè)蘇木鄉鎮建有一所標準化公辦幼兒園。啟動(dòng)實(shí)施少年兒童營(yíng)養早餐工程。市旗兩級財政投資首期配備300輛校車(chē)。對中心城區書(shū)店給予房屋租賃補貼。
　　六是加強社會(huì )養老和福利機構建設。新建市級綜合福利園區1個(gè)、旗區綜合福利中心6個(gè)、社區日間照料中心26個(gè)，改擴建中心敬老院9個(gè)、鄉鎮老年公寓14個(gè)。為全市75周歲以上老年人每月發(fā)放100元生活補貼，其中80周歲以上每月發(fā)放150元。
　　七是努力解決困難群體住房問(wèn)題。新建、回購各類(lèi)保障性住房23513套，改造農村牧區危舊房2000戶(hù)。
　　八是完善城鄉統籌“四個(gè)一”配套政策，轉移農村牧區人口4.7萬(wàn)人。
　　九是提高扶貧標準，加大資金投入，集中力量攻堅，實(shí)現4萬(wàn)人口穩定脫貧。
　　十是加大殘疾人幫扶力度。發(fā)放殘疾人定額補貼，城鎮和農村一、二級殘疾人每人每年補助4000元和3000元；三、四級殘疾人中的精神智力殘疾人補助3000元和2000元。開(kāi)工建設市殘疾人康復中心。
　　十一是改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件。新建、改建通村公路700公里，開(kāi)工建設康巴什汽車(chē)站，中心城區新增公交車(chē)50輛。解決農村牧區4.3萬(wàn)人飲用自來(lái)水、5萬(wàn)戶(hù)農牧民收看有線(xiàn)電視、4.5萬(wàn)戶(hù)農牧民使用動(dòng)力電問(wèn)題。
　　十二是加強社會(huì )管理基層基礎建設。年內力爭每個(gè)蘇木鄉鎮建成一所集學(xué)習培訓、文體活動(dòng)、矛盾調解、政務(wù)服務(wù)等功能于一體的綜合性社會(huì )管理服務(wù)中心。

　　統籌發(fā)展新氣象城鄉描繪新藍圖

　　今年，鄂爾多斯市城市總體規劃修編完成，城鄉規劃體系進(jìn)一步完善。城市改造建設力度加大，新開(kāi)工建筑面積3620萬(wàn)平方米，完成拆遷377萬(wàn)平方米。東勝區建設檔次進(jìn)一步提升，阿康一體化發(fā)展步伐加快，各中小城鎮配套功能和輻射帶動(dòng)能力明顯增強，城鎮化率達到71%。加大城市綠化力度，新增綠地2560萬(wàn)平方米，成功創(chuàng )建為自治區級園林城市。
　　統籌城鄉重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，16個(gè)精品移民小區建成入住，21個(gè)中心居民點(diǎn)加快建設，轉移農村牧區人口3.9萬(wàn)人。鄂前旗試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。生態(tài)文明建設和基礎設施建設成效明顯。完成造林235萬(wàn)畝、退牧還草520萬(wàn)畝、水土流失治理162萬(wàn)畝。萬(wàn)元G D P能耗下降2.8%，削減二氧化硫排放量3.8萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量2000噸、氨氮260噸、氮氧化物8000噸。
　　新增高等級公路334公里、鐵路82.8公里、航線(xiàn)17條，機場(chǎng)航站區改擴建主體工程完工。新增工業(yè)供水能力2.6億立方米，建成高標準黃河堤防81.6公里，完成3處蓄滯洪區建設。新建、擴建220千伏變電站9座，新增110千伏以上輸變電線(xiàn)路326公里。完成園區基礎設施投資108億元，擴建工業(yè)園區36.4平方公里。積極開(kāi)展對口援建興安盟工作，一批重大項目開(kāi)工建設，開(kāi)創(chuàng )了盟市合作共贏(yíng)的新局面。
　　2012年，城鄉統籌試點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)示范區，縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區成為鄂爾多斯發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。
　　全面提升城鄉統籌建設水平，加快鄂前旗試點(diǎn)建設。著(zhù)力推進(jìn)“一核、一圈、一帶”建設，打造宜居宜業(yè)的現代化區域性中心城市�？茖W(xué)規劃城市空間布局，有序推進(jìn)康巴什北區和東區、阿鎮北區、東勝南部生態(tài)新城建設，推動(dòng)東勝與阿康片區相向發(fā)展，加快阿康一體化進(jìn)程。著(zhù)眼完善城市功能，增加廣場(chǎng)、公園等公共設施，完善供水、供電、供熱、排污等基礎設施，建設停車(chē)場(chǎng)、書(shū)報亭等便民服務(wù)設施。著(zhù)眼提升城市品位，大力推進(jìn)城區綠化美化，啟動(dòng)核心區百萬(wàn)畝防護林生態(tài)圈建設工程，提高城市綠化檔次和水平。著(zhù)眼提高城市管理水平，推進(jìn)“數字城市”建設，加大環(huán)境綜合整治力度，優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實(shí)宏觀(guān)調控政策，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，保持房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。加快旗府所在地和產(chǎn)業(yè)重鎮建設，堅持民族、地域特色與現代氣息相融合，突出產(chǎn)業(yè)培育和人口集聚，全面提升中小城鎮建設檔次，打造各具特色的小城鎮。結合農村牧區“三區”發(fā)展規劃，加快實(shí)施“百村示范”工程，年內建成21處中心居民點(diǎn)，推進(jìn)新農村新牧區建設。繼續落實(shí)“四個(gè)一”配套措施，年內轉移農牧民4.7萬(wàn)人。加快發(fā)展現代農牧業(yè)，大力發(fā)展節水農業(yè)、設施農業(yè)，建設“菜籃子”基地。加強以苜蓿為主的人工草場(chǎng)和飼草料基地建設，推廣聯(lián)戶(hù)家庭牧場(chǎng)等集約化、規�；�經(jīng)營(yíng)新模式，走建設型畜牧業(yè)路子。大力推進(jìn)鄂前旗城鄉統籌試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)振興規劃，構筑億噸級煤炭生產(chǎn)基地，盡快形成1000萬(wàn)噸煤化工產(chǎn)能和1000萬(wàn)千瓦電力裝機容量。加快推進(jìn)通往上海廟和敖勒召其鎮的路網(wǎng)建設�？茖W(xué)合理推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)農莊牧場(chǎng)經(jīng)濟，大力推廣農戶(hù)加公司、農戶(hù)加基地的經(jīng)營(yíng)模式。切實(shí)抓好惠民工程，今年新建安置住房5200套，轉移農牧民1.2萬(wàn)人。加大資金、政策支持力度，今年市財政補貼5億元用于鄂前旗試點(diǎn)建設，轉移支付資金全部用于城鎮和基礎設施建設，從根本上改變鄂前旗城鄉面貌。
　　全面啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，突出抓好杭錦旗扶貧開(kāi)發(fā)示范區建設。中央扶貧工作會(huì )議決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準。自治區確定農民年人均純收入2600元以下、牧民年人均純收入3100元以下、具備勞動(dòng)能力的農村牧區人口為新一輪扶貧工作的主要對象。我市今年將全面啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，力爭經(jīng)過(guò)3年努力，在穩定解決“吃、穿、住、行、醫、教”的基礎上，實(shí)現公共服務(wù)均等化，貧困人口的純收入增長(cháng)幅度達到15%以上。對于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區的貧困人口，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，結合全市優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品基地的打造，推動(dòng)農牧業(yè)規�；�種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐推動(dòng)區域協(xié)調平衡發(fā)展。對于禁止開(kāi)發(fā)區的貧困人口，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧搬遷工程，從根本上解決貧困問(wèn)題。對于分散的貧困人口，要把扶貧工作與社會(huì )保障相結合，將低保制度作為推動(dòng)低收入農牧民穩定增收的基本保障，使扶貧政策全面覆蓋低收入人群，確保貧困農牧民純收入增長(cháng)幅度高于全市平均水平。
　　全面推進(jìn)杭錦旗扶貧開(kāi)發(fā)示范區建設。把杭錦旗作為全市扶貧開(kāi)發(fā)示范區，予以重點(diǎn)推進(jìn)，全力突破。市財政每年安排4億元，并在項目建設、資金安排、政策制度上予以?xún)A斜和支持。市政協(xié)牽頭制定規劃、組織實(shí)施，全力推進(jìn)新型工業(yè)、現代農牧業(yè)和現代城鎮建設，加強基礎設施建設、生態(tài)保護與建設、社會(huì )事業(yè)建設，推進(jìn)項目扶貧、移民扶貧、保障扶貧。力爭用5年時(shí)間，使杭錦旗農牧民收入達到或超過(guò)全市平均水平，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展和全面振興。

　　山清水秀彰顯生態(tài)文明宜居宜業(yè)打造現代新城

　　作為近年來(lái)新興的國家能源基地，鄂爾多斯以前瞻的目光、系統的思維，將綠色發(fā)展作為區域經(jīng)濟最重要的施政綱領(lǐng)，生態(tài)脆弱的狀況發(fā)生了質(zhì)的逆轉，占全市面積48%沙漠、48%丘陵溝壑和干旱硬梁區全部披上了綠裝，形成了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)恢復與人和自然和諧相處的多贏(yíng)局面。
　　鄂爾多斯在加強生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設上大手筆描繪，進(jìn)一步提高了發(fā)展保障能力。例如，完善和落實(shí)“三區”規劃，鞏固和擴大生態(tài)建設成果。大規模開(kāi)展植樹(shù)造林和碳匯林建設，拓展森林、濕地、草原等綠色空間，實(shí)施好水土保持治理項目。鼓勵和支持企業(yè)參與生態(tài)建設，加快發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大礦區采空區治理力度，利用3年時(shí)間實(shí)現礦區居民全部搬遷。落實(shí)環(huán)保第一審批權和節能減排目標責任制，嚴把項目準入關(guān)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快構建煤電、煤化工、天然氣化工產(chǎn)業(yè)及其廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)重大供水工程建設，啟動(dòng)跨區域水權置換和水沙置換工程，新增供水能力1億立方米。
　　2011年，全市共爭取國家和自治區投資8 .9億元，爭取到退耕還林、“三北”防護林、天然林保護等林業(yè)重點(diǎn)工程88.5萬(wàn)畝，成為全市生態(tài)建設持續推進(jìn)的強大動(dòng)力。一年來(lái)，各旗區克服林業(yè)重點(diǎn)工程任務(wù)下達遲和多年不遇的嚴重干旱等困難，完成造林235.8萬(wàn)畝，其中人工造林166.3萬(wàn)畝(退耕還林工程2萬(wàn)畝、退耕還林后續產(chǎn)業(yè)造林10.7萬(wàn)畝、三北五期工程4.9萬(wàn)畝、造林補貼試點(diǎn)3.3萬(wàn)畝、“五區”綠化21.8萬(wàn)畝、“四個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)工程67 .2萬(wàn)畝、碳匯造林6.1萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)6.9萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)2.9萬(wàn)畝、其他造林40.5萬(wàn)畝)、飛播造林69.5萬(wàn)畝；完成封育1萬(wàn)畝；完成補植補播60.5萬(wàn)畝。全市森林資源總面積預計達3050萬(wàn)畝，森林覆蓋率預計達23.4%。
　　2012年是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，國內外日趨復雜的經(jīng)濟形勢，亟待破解的諸多難題，都更加凸顯了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和轉變發(fā)展方式的極端重要性、緊迫性。把握“穩中求進(jìn)”，邁向科學(xué)發(fā)展，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，是鄂爾多斯科學(xué)發(fā)展新征程的主題。
　　為此，鄂爾多斯確定的總體發(fā)展思路是：牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、富民強市”這個(gè)主題，緊緊抓住經(jīng)濟結構調整這條主線(xiàn)，更加注重轉型升級，更加注重科技創(chuàng )新，更加注重城鄉統籌，更加注重改善民生，更加注重社會(huì )和諧，鞏固和發(fā)展全國文明城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城市創(chuàng )建成果，全力創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和國際健康城市，努力開(kāi)創(chuàng )鄂爾多斯科學(xué)發(fā)展新局面。
　　實(shí)現率先發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng )新局面——鄂爾多斯已經(jīng)在春天里再次出發(fā)。