據經(jīng)濟之聲報道，一份來(lái)自歐盟商會(huì )的“戰書(shū)”剛剛傳遞到北京歐盟商會(huì )秘書(shū)長(cháng)丁凱警告：歐洲商會(huì )將同會(huì )員一起評估中國公車(chē)改革帶來(lái)的影響，并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施。引發(fā)歐盟商會(huì )“抗議”的是工信部2月24日向社會(huì )征求意見(jiàn)的公車(chē)采購目錄，入圍的25家車(chē)企、412款候選車(chē)型全都是自主品牌。歐盟商會(huì )的抗議是否有道理？
    這次的“公車(chē)采購目錄”依據的是3個(gè)月前出臺的最新政府公車(chē)采購標準：“1.8升排量、18萬(wàn)元以?xún)取焙汀敖鼉赡昶髽I(yè)研究開(kāi)發(fā)費用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%”。
    依照這個(gè)標準，大部分合資B級車(chē)像帕薩特、君威、雅閣等主力車(chē)型，因為排量或者售價(jià)超標被排除在采購目錄之外；不過(guò)，將合資車(chē)企擋在門(mén)外的主要還是研發(fā)費用比例不低于3%這條要求。因為合資企業(yè)多年來(lái)一直采用的是將國外車(chē)型直接引入國內生產(chǎn)的方式，最多做一些本土化改造，研發(fā)投入很難達到3%。
    對于歐盟商會(huì )發(fā)出的警告，國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明認為，這種反應其實(shí)有些過(guò)激了。
    徐長(cháng)明：我們只是在購買(mǎi)環(huán)節采取了一些鼓勵措施，而且這些措施對自主品牌和外資品牌都是同等的國民待遇，只是提出了一些要求，這是為了提升我們國家的創(chuàng )新能力而提出的。下一步只要外資企業(yè)達到這樣的要求，完全可以進(jìn)入中國的公用車(chē)領(lǐng)域。
    在中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)杜方慈看來(lái)，公務(wù)車(chē)采購的數量其實(shí)很小。
    杜方慈：政府采購大概只占我國轎車(chē)產(chǎn)量的2%，我覺(jué)得更多部分要依靠市場(chǎng)來(lái)做，不要把這點(diǎn)兒小量看成一個(gè)非常大的市場(chǎng)去做。
    業(yè)界估算，政府采購公務(wù)車(chē)市場(chǎng)規模大概在30萬(wàn)到60萬(wàn)輛之間，預計2012年政府公務(wù)購車(chē)支出費用在1200億元左右。盡管總量不大，但對于像奧迪這樣以政府用車(chē)為主要市場(chǎng)的品牌來(lái)說(shuō)，新的采購目錄仍然是個(gè)不小的威脅。
    對于歐盟商會(huì )的率先反對，中國社科院投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海認為，考慮到當前歐洲經(jīng)濟，這種反應也可以理解。
    曹建海：可能在歐盟看來(lái)，中國只是找一個(gè)借口把合資品牌封殺在采購目錄之外，現在歐洲對這個(gè)事情特別在意，也反映了歐盟的汽車(chē)廠(chǎng)商和歐盟經(jīng)濟對海外的項目特別依賴(lài)。經(jīng)濟非常不景氣，可以理解他們是非常憤怒的。
    歐盟商會(huì )警告說(shuō)，歐洲國家向中國長(cháng)城汽車(chē)和吉利汽車(chē)開(kāi)放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演，并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施。但對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)濟研究所所長(cháng)桑百川認為，他們提出的這些貿易救濟威脅有些過(guò)分。
    桑百川：世界貿易組織有一個(gè)政府采購協(xié)議，我們入世的說(shuō)要加快談判，現在也在啟動(dòng)談判。這件事我覺(jué)得歐洲有些過(guò)分，因為中國還不是政府采購協(xié)議成員，如果我們是成員的話(huà)，這種規定是不允許的。
    其實(shí)，目前大多數國家的政府采購都對本國汽車(chē)工業(yè)有保護。徐長(cháng)明認為，中國的汽車(chē)市場(chǎng)是世界上最開(kāi)放的，外資車(chē)企有些被慣壞了，過(guò)于嬌氣。
    徐長(cháng)明：世界各國，包括號稱(chēng)最開(kāi)放的自由資本主義的美國，他的政府用車(chē)都是美國三大汽車(chē)公司的。我覺(jué)得中國都是過(guò)于開(kāi)放了，對外資太好了，現在稍微有一點(diǎn)措施出來(lái)，他們就受不了。
    桑百川也提醒，現在中國正在談判加入WTO政府采購協(xié)議，出臺的公務(wù)車(chē)采購目錄標準也應該考慮一下這個(gè)背景，否則可能會(huì )招致其他國家的貿易制裁措施。