近年來(lái)，隨著(zhù)零售行業(yè)的迅速發(fā)展，一些在一定區域乃至全國范圍內具有一定影響力甚至競爭優(yōu)勢的商超零售企業(yè)濫用優(yōu)勢地位、違規收費甚至索取商業(yè)賄賂行為的現象有愈演愈烈之勢。這一現象如不能及時(shí)制止，不僅會(huì )影響零售業(yè)的健康發(fā)展，而且也危及下游供應商特別是制造業(yè)企業(yè)的生存和贏(yíng)利能力。
　　當前防范和治理商超零售企業(yè)違規收費的相關(guān)法規規范需要進(jìn)一步完善。
　　首先，當前某些商超零售企業(yè)為了吸引消費者入場(chǎng)，惡性追求低價(jià)銷(xiāo)售，改變合理價(jià)差的銷(xiāo)售模式，導致正常產(chǎn)品銷(xiāo)價(jià)無(wú)利可圖，轉而向供應商索取價(jià)差之外的費用來(lái)實(shí)現贏(yíng)利或彌補虧損，這是導致當前各種違規費用出現的主要原因。
　　其次，由于大型商超零售企業(yè)往往處于強勢地位，除了其收取各類(lèi)名目的進(jìn)場(chǎng)費等違規費用之外，采購中的腐敗現象也越來(lái)越嚴重。這不僅在無(wú)形之中增加了供應商的銷(xiāo)售成本，損害了零售企業(yè)與供應商正當的交易秩序，更擾亂了公平競爭、誠實(shí)信用的基本商業(yè)準則。
　　再次，目前法規允許的促銷(xiāo)收費缺乏可操作的判斷標準，仍然可能產(chǎn)生商超零售企業(yè)變相違規收費行為。根據有關(guān)規定，零售商可以收取促銷(xiāo)服務(wù)費，但由于這種促銷(xiāo)收費沒(méi)有標準可依，等于為商超零售企業(yè)開(kāi)了方便之門(mén)。由于目前商超零售企業(yè)往往有一定的壟斷或競爭優(yōu)勢，其在服務(wù)收費的議價(jià)上明顯處于有利位置，一般供應商根本無(wú)法與其平等協(xié)商，而且，其甚至完全可能將原來(lái)的各種不規范收費轉移到促銷(xiāo)服務(wù)費中，通過(guò)向供應商收取名義合法但數額高昂的促銷(xiāo)服務(wù)費來(lái)逃避法律監管。因此，現有《零售商供應商公平交易管理辦法》和《清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規收費工作方案》雖然規定了促銷(xiāo)服務(wù)費應當明碼實(shí)價(jià)并且依照合同約定收費、提供服務(wù)，但實(shí)際意義并不大，極易給商超零售企業(yè)抓住漏洞，用合法形式掩蓋其違規收費行為。
　　最后，治理商超企業(yè)違規收費行為的執法部門(mén)不統一，并且現有的法律制裁措施威懾力不大。
　　針對以上情況，建議從五個(gè)方面對商超零售企業(yè)違規收費行為進(jìn)行清理整頓。
　　第一，建議引導商超零售企業(yè)建立合理、有序的價(jià)差銷(xiāo)售模式，通過(guò)正常的價(jià)差來(lái)實(shí)現贏(yíng)利，同時(shí)對商超零售企業(yè)惡意的低價(jià)競爭進(jìn)行治理和罰處，以保障商超零售行業(yè)的健康發(fā)展。
　　第二，在治理商超零售企業(yè)違規收取各類(lèi)費用的同時(shí)，將商超零售企業(yè)及其采購人員在采購活動(dòng)中的索賄行為也作為此類(lèi)整治的重點(diǎn)之一，并對這種明顯違反《反不正當競爭法》的商業(yè)賄賂予以嚴厲處罰。
　　第三，建議限制和規范商超零售企業(yè)促銷(xiāo)服務(wù)收費，制止商超零售企業(yè)濫用優(yōu)勢、高價(jià)服務(wù)收費行為。建議將商超零售企業(yè)促銷(xiāo)服務(wù)納入政府指導定價(jià)，并由商務(wù)、物價(jià)、工商部門(mén)共同制訂商超零售企業(yè)促銷(xiāo)服務(wù)收費合同示范文本和促銷(xiāo)服務(wù)的標準規范，彌補單一供應商在與具有競爭優(yōu)勢的商超零售企業(yè)進(jìn)行議定價(jià)格和合同談判時(shí)的不利地位，有效防止商超零售企業(yè)將促銷(xiāo)服務(wù)費變相成為掩蓋違規收費行為的“合法形式”。
　　第四，建議統一治理商超零售企業(yè)違規收費行為的執法機構，授權工商部門(mén)為唯一的執法機構，避免出現大家都可管反而大家都不管的結果。
　　第五，建議加大商超零售企業(yè)違規收費行為的處罰力度。將原有的《零售商供應商公平交易管理辦法》從部門(mén)規章上升為行政法規，增加對相應違法行為的行政處罰種類(lèi)和力度，有效防范商超零售企業(yè)違規收費行為。