國家發(fā)改委主任張平在3月5日下午召開(kāi)的"經(jīng)濟形勢與宏觀(guān)調控"新聞發(fā)布會(huì )上表示，中央政府的態(tài)度非常明確，要繼續堅持房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調控的各項政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期健康穩定發(fā)展。
在談到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展時(shí)，張平說(shuō)，從所有制來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟已在我國經(jīng)濟結構中占"大半壁江山"。國務(wù)院明確要求，上半年各相關(guān)部門(mén)必須出臺鼓勵民間投資的具體實(shí)施細則，解決民間投資在進(jìn)入部分領(lǐng)域時(shí)的"玻璃門(mén)"、"彈簧門(mén)"等問(wèn)題。
研究建立房地產(chǎn)宏觀(guān)調控長(cháng)效機制
張平指出，過(guò)去一段時(shí)間，房地產(chǎn)投資增長(cháng)很快，占我國固定資產(chǎn)投資的比重接近五分之一，但是，在發(fā)達地區，特別是東部沿海地區的一線(xiàn)城市，由于各種因素的影響，房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，房地產(chǎn)業(yè)出現了畸形發(fā)展的狀況。房?jì)r(jià)超出了群眾的承受能力，引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。
張平說(shuō)，國家加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調控，包括差別化的財稅政策、信貸政策，以及一些城市采取的限購政策等，對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是完全必要的。目前，房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調控取得了一定成效。
張平強調，在堅持現行政策措施的基礎上，正在研究建立房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的長(cháng)效機制。從近期調控目標來(lái)說(shuō)，希望房?jì)r(jià)能有合理回歸。從發(fā)改委的角度來(lái)說(shuō)，要堅決貫徹好黨中央、國務(wù)院的決策部署，配合、會(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展的長(cháng)效機制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶(hù)型、中低價(jià)位住房的供給，堅決抓好保障性住房的建設，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(cháng)期健康穩定發(fā)展。
去年節能減排指標半數未完成
在談到節能減排問(wèn)題時(shí)，張平表示，去年節能減排目標任務(wù)完成的不夠好，完成了三個(gè)，沒(méi)有完成的也是三個(gè)。對于其中的原因，張平進(jìn)行了解釋。
張平說(shuō)，沒(méi)有完成的三個(gè)指標，首先是能源消耗的強度。單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右，但實(shí)際去年只下降2.01%，沒(méi)有實(shí)現年初預期目標。和能源消耗強度密切相關(guān)的，單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒(méi)有能夠完成，二氧化碳的排放與消耗能源的結構是相關(guān)的。去年一個(gè)重要因素就是由于南方地區的干旱，降雨減少以后，水電沒(méi)有完全出力，所以能源結構中特別是電力結構中，火電增長(cháng)幅度很大，而水電是下降的，使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標是下降1.5%左右，但實(shí)際結果不僅沒(méi)有下降，反而增長(cháng)了5.73%。
當然，有三個(gè)指標是完成的，一是二氧化硫下降了2.2%，年初目標是下降1.5%左右。二是化學(xué)需氧量下降了2%，年初指標也是1.5%左右。三是氨氮排放量下降了1.53%，也完成了1.5%左右的目標。
張平強調，加強節能減排既是我們自身的需要，也是作為負責任的大國應該采取的措施。在今后工作中，將進(jìn)一步加大落實(shí)的力度。相信通過(guò)各方面的共同努力，"十二五"規劃提出的能源消耗強度的降低、二氧化碳排放強度的降低等指標是能夠完成的。
為沒(méi)實(shí)現物價(jià)調控目標做自我批評
�。玻埃保蹦耆�，中國居民消費價(jià)格比上年上漲５．４％，超出年初４％左右的調控預期目標。對此，張平表示，去年沒(méi)有實(shí)現年初確定的目標，"作為價(jià)格主管部門(mén)的負責人，我今天也借這個(gè)機會(huì )要做自我批評。"
張平說(shuō)："在穩定物價(jià)方面我們做了大量工作，這是客觀(guān)事實(shí)，但是有一些工作還沒(méi)有完全做到位，或者說(shuō)沒(méi)有做好，沒(méi)有能夠實(shí)現４％這樣一個(gè)調控目標。"
他認為，為了穩定物價(jià)總水平，各個(gè)地區、各個(gè)相關(guān)部門(mén)按照中央的要求，根據物價(jià)的形勢，還是做了大量卓有成效的工作。也正因為如此，所以去年物價(jià)漲幅，到去年７月份以后出現了漲幅回落的態(tài)勢。去年７月份物價(jià)指數是６．５％，到去年１２月份物價(jià)漲幅已經(jīng)回落到４．１％，已經(jīng)接近或者實(shí)現年初確定的４％左右的目標。
對于當前和今年的物價(jià)形勢，張平表示，發(fā)改委認真做了分析和判斷，具備穩定今年物價(jià)的有利條件，當然也面臨一些挑戰。從有利條件來(lái)看，農業(yè)連續八年獲得豐收，去年糧食產(chǎn)量11424億斤，所以糧食庫存是充裕的�，F在生豬生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)各地給予高度重視，現在生產(chǎn)也是穩定的。工業(yè)消費品總體上處于供大于求的狀況。再加上采取改善儲備條件整頓流通秩序降低流通費用，加強市場(chǎng)監管等措施，對于控制今年物價(jià)還是有信心的。