“調結構”成中國經(jīng)濟落腳點(diǎn)
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六委員集體回應經(jīng)濟熱點(diǎn)
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2012-03-07 作者:記者 白田田/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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6日下午,全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議開(kāi)幕后的首場(chǎng)記者會(huì )上,厲以寧、許善達、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌等六位全國政協(xié)委員,就經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、地方債務(wù)、結構性減稅等當前熱門(mén)的經(jīng)濟話(huà)題做了一一回應,其落腳點(diǎn)大多在“調整結構”。 對于GDP和CPI這兩個(gè)最受關(guān)注的數字,全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任厲以寧說(shuō),2012年中國經(jīng)濟的方針是“穩中求進(jìn)”,不再是走過(guò)去的那種不講效益、不講結構而單純使經(jīng)濟增長(cháng)的道路,現在要在增長(cháng)過(guò)程中調結構,因此經(jīng)濟增長(cháng)率維持在7.5%是合適的。 對于物價(jià),厲以寧說(shuō),2012把CPI定在4%左右,這個(gè)目標不太容易實(shí)現。因為我們面臨不確定的國際環(huán)境,而國內經(jīng)過(guò)連續多年的農業(yè)豐收后,今年的氣候到底怎么樣,也存在不確定性。 全國政協(xié)委員、中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文同樣表達了對農業(yè)生產(chǎn)的擔憂(yōu)。陳錫文說(shuō),糧食產(chǎn)量八連增是件很不容易的事情,但農業(yè)是一個(gè)非常特殊的產(chǎn)業(yè),它既面臨著(zhù)經(jīng)濟風(fēng)險也面臨著(zhù)自然風(fēng)險,不確定性因素非常多。在三五年或者更長(cháng)的時(shí)間內保持糧食產(chǎn)量穩步增長(cháng),這是我們所追求的目標。要采取各種各樣的措施調動(dòng)農民的積極性,加強農業(yè)的基礎設施建設,促進(jìn)農業(yè)的科技進(jìn)步。 實(shí)體經(jīng)濟空心化問(wèn)題今年受到兩會(huì )代表委員的熱議。全國政協(xié)委員、中國機械工業(yè)集團董事長(cháng)任洪斌說(shuō),歐美金融危機的教訓就是要防止“實(shí)體經(jīng)濟不實(shí),虛擬經(jīng)濟過(guò)虛”。 任洪斌認為,作為實(shí)體經(jīng)濟的主體,制造企業(yè)要堅持有質(zhì)量的增長(cháng),真正把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí),由規模擴張轉向技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高以及管理創(chuàng )新等因素來(lái)驅動(dòng)內生增長(cháng)。要引導資本市場(chǎng)加強對實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)作用,防止實(shí)體經(jīng)濟的空心化。要防止虛擬經(jīng)濟過(guò)度的投機,導致泡沫經(jīng)濟的產(chǎn)生,同時(shí)也要防止和遏制上市公司把資本投向非實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域的傾向。 作為支持實(shí)體經(jīng)濟的重要措施,結構性減稅同樣是兩會(huì )期間的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達說(shuō),財政收入增長(cháng)速度高于經(jīng)濟發(fā)展速度,這個(gè)態(tài)勢給政府執行結構性減稅提供了資源,所以已經(jīng)實(shí)行的減稅政策將來(lái)還要繼續,某些政策的力度還可以加大。 2012年,地方融資平臺貸款集中到期,地方債風(fēng)險引人關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長(cháng)楊凱生說(shuō),我國政府性債務(wù)是可控的、安全的,這是有數據支撐的。經(jīng)審計署的審計,全國地方性政府債務(wù)總水平大概是10.7萬(wàn)億,中央財政發(fā)行的國債余額大概為6.8萬(wàn)億,兩者相加最后就形成了17.5萬(wàn)億的政府性債務(wù),占我國GDP的比重是43%左右,比世界上一些國家的水平要低得多。 楊凱生強調說(shuō),如果地方債務(wù)平臺產(chǎn)生的現金流收入足以?xún)斶債務(wù),最后就不需要地方政府償債。在工商銀行的地方政府性平臺貸款中,這些平臺和項目自身產(chǎn)生的現金流收入100%可以覆蓋債務(wù),占到工行對地方政府貸款的90.4%,還有6.4%項目的現金流可以基本覆蓋債務(wù)。 此外,2011年末工商銀行整體貸款不良率是0.94%,其中給地方政府融資平臺貸款的不良率是0.73%,低于整體貸款不良率的水平。 面對中國投資環(huán)境正在惡化的質(zhì)疑,全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(cháng)馬秀紅不大贊成。她說(shuō),2011年中國實(shí)際使用外資超過(guò)了1160億美元,同比增長(cháng)近10%,這在全球跨國直接投資處于低速增長(cháng)的大環(huán)境下,算是比較高的增速了,也創(chuàng )造了中國吸收外資的歷史新高。 馬秀紅同時(shí)表示,過(guò)去中國吸收外資所面臨的競爭主要是發(fā)展水平比較近似的發(fā)展中國家,但是最近這幾年明顯的競爭來(lái)自于發(fā)達國家,特別是美國、歐盟都提出“制造業(yè)回歸”、“實(shí)業(yè)再造”等,而且也實(shí)施了一系列吸引外商直接投資的政策,所以中國面臨的國際競爭日趨激烈。 馬秀紅認為,跨境的外國直接投資并不是簡(jiǎn)單增加資金的問(wèn)題,應該發(fā)揮外商投資對我們國家促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和區域協(xié)調發(fā)展方面的積極作用。
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