每年兩會(huì )期間,政府工作報告都是關(guān)注焦點(diǎn)。今年,在全球經(jīng)濟依然不景氣的大環(huán)境中,一直保持了高速增長(cháng)的世界第二大經(jīng)濟體——中國的經(jīng)濟發(fā)展尤其引人注目。
側重平穩
“中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了近30年幾乎不間斷的高速發(fā)展后,現在似乎終于進(jìn)入了一個(gè)依然強壯卻不再令人眼花繚亂的階段!薄都~約時(shí)報》如此形容7.5%的國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標。 不過(guò),世界各大市場(chǎng)周一卻是用全體下跌對這個(gè)數字做出了反應。據路透社報道,美國股市周一連續第二個(gè)交易日收低,且為過(guò)去四個(gè)交易日第三天下跌。中國下調2012年經(jīng)濟增長(cháng)目標后,基本材料及能源股下滑,領(lǐng)跌大盤(pán)。標普500指數開(kāi)盤(pán)下跌!跋⒔裨缌钏腥硕家馔。從亞洲市場(chǎng)開(kāi)始,接著(zhù)是歐洲市場(chǎng),再至美國這里!甭吠干绲膱蟮乐赋,面臨政府換屆之年的中國,今年終于告別對國內生產(chǎn)總值“保八”的膜拜,將其增長(cháng)目標主動(dòng)調降至7.5%。在體現調整經(jīng)濟結構,追求增長(cháng)質(zhì)量的政策導向下,總體政策目標確定更側重“平穩”。 對于7.5%這個(gè)目標,各大媒體給出了自家的解讀。日本《每日新聞》指出,中國政府從2005年起就以每年保持8%的經(jīng)濟增長(cháng)為目標,即使在2008年全球金融危機爆發(fā)之際也投入大量財政支出以實(shí)現這一目標。但大量政府公共投資可能成為貪污腐敗的溫床,也可能使穩定物價(jià)、完善社會(huì )保障體制等關(guān)乎老百姓切身利益的課題被忽略。道瓊斯新聞社認為,這說(shuō)明北京希望引導各級官員關(guān)注經(jīng)濟調整和民生問(wèn)題,如環(huán)境惡化和收入不平等,而非一味追求經(jīng)濟增長(cháng)。共同社指出,地方政府為“政績(jì)”推動(dòng)GDP增長(cháng)的傾向仍然根深蒂固,調低GDP增幅目標的做法便是為了壓制這種勢頭。
拉動(dòng)內需
中國經(jīng)濟轉型的一個(gè)重要方面便是拉動(dòng)內需,改變目前對原有經(jīng)濟增長(cháng)方式和出口經(jīng)濟的依賴(lài)。國外媒體也都注意到了這一點(diǎn)。 美聯(lián)社評論稱(chēng),刺激國內消費,包括增加社會(huì )福利事業(yè)的投入,成為中國政府重要工作目標。中國將對廣泛人群提高援助規模,提高最低工資標準,增加對教育與農民的補貼,增加對私營(yíng)企業(yè)的放貸,增加對出口商的幫助。 法新社報道稱(chēng),溫家寶說(shuō),擴大內需將成為今年的一項主要任務(wù)。中國將增加對公租房、社會(huì )保障事業(yè)、教育等方面的投資,提高工資水平,遏制“貧富差距不斷擴大的趨勢”。 英國廣播公司的報道中也指出,溫家寶提出2012年中國政府的主要經(jīng)濟任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。溫家寶說(shuō),今年工作的重點(diǎn)是擴大內需、特別是消費需求,也要保持投資穩定增長(cháng)。 《印度教徒報》也注意到,中國總理溫家寶宣布,在政府竭力應對不斷拉大的收入不平等問(wèn)題時(shí),將出臺一系列社會(huì )保障措施,包括將全國財政性教育經(jīng)費支出提高至GDP的4%,建立全面覆蓋農村和城鎮居民的社會(huì )養老保險制度,增加醫保補助等。
前景樂(lè )觀(guān)
對于中國經(jīng)濟轉型,國外媒體提出了不少疑慮,不過(guò),整體上仍然保持了樂(lè )觀(guān)態(tài)度。 “現在還不能確定中國政府是否能夠實(shí)現承諾,讓消費需求成為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力!薄都~約時(shí)報》指出,經(jīng)濟轉型已經(jīng)不是第一次提出,不過(guò)一直以來(lái)都阻力很大!都~約時(shí)報》依然對中國經(jīng)濟的前景保持樂(lè )觀(guān),“許多經(jīng)濟學(xué)家對中國地方政府的債務(wù)問(wèn)題和房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫問(wèn)題一直都很擔憂(yōu),不過(guò)溫家寶表示,這兩個(gè)問(wèn)題都在控制之中。溫家寶的對整個(gè)國家形勢的判斷還是讓人很有信心的”。 “標普500指數從年初迄今累計上升8.5%,因投資人預期美國經(jīng)濟復蘇,歐債危機受控,及認為中國在當前的經(jīng)濟周期將避免硬著(zhù)陸!甭吠干缯f(shuō)。
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