北京儲戶(hù)王先生多年前在花旗銀行開(kāi)立賬戶(hù)理財，如今為了要做財產(chǎn)證明到花旗銀行打印開(kāi)戶(hù)以來(lái)的對賬單，沒(méi)想到四年的賬單竟收了4200元。平均計算，96張A4紙每張費用近44元。王先生認為如此畸高的收費就是暴利，將花旗銀行（中國）有限公司北京亞運村支行告上朝陽(yáng)法院。
打印四年賬單 要了4200元
早在2007年10月，王先生在花旗銀行開(kāi)戶(hù)存款并理財。王先生說(shuō)，去年10月，他為了辦貸款和簽證，要打印賬戶(hù)明細單做財產(chǎn)證明。于是，他到花旗銀行亞運村營(yíng)業(yè)廳要求打印開(kāi)戶(hù)以來(lái)四年時(shí)間里的賬單。沒(méi)想到，工作人員表示對賬單打印費要4700元。
王先生說(shuō)，他開(kāi)戶(hù)理財已經(jīng)從8萬(wàn)元虧得只剩34000元，現在又要被索要這么高額的賬單打印費，心里自然難以接受。由于銀行打印的對賬單更有證明效力，王先生為了取得賬單，只好交了4200元。而這還是經(jīng)過(guò)減免費用后的價(jià)錢(qián)。
王先生在起訴書(shū)中算了一筆賬，四年對賬單一共打印了96張A4紙，平均計算折合每張紙差不多44元。
儲戶(hù)質(zhì)疑銀行含糊其辭高收費
這4700元怎么計算出來(lái)的呢？按照花旗銀行的收費標準，補制12個(gè)月前的紙質(zhì)對賬單每份100元。不過(guò)，在收費表中，沒(méi)有明確寫(xiě)明這里的“每份”是指一個(gè)月、一年還是打印一次的價(jià)格。經(jīng)過(guò)與花旗銀行方面核實(shí)確認，一份即一個(gè)月的賬單，打印47個(gè)月的賬單就是4700元�！斑@樣含糊其辭怎么能成收費依據？”王先生質(zhì)疑說(shuō)：“你說(shuō)是一個(gè)月，我還認為就是一次的呢�！庇浾呖吹�，中國工商銀行在補制對賬單的收費價(jià)格上明確提出5元/份/月。從表述上就要明確得多。
長(cháng)期關(guān)注商業(yè)銀行收費問(wèn)題的中銀律師事務(wù)所董正偉律師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，銀行對于“每份100元”就是一個(gè)月一份100元的解釋不合理，收費標準應該明確，而不是由銀行單方解釋。按照合同法規定，格式合同條款在出現兩種解釋時(shí)，應作出不利于格式合同提供人的解釋。
記者今天上午到花旗銀行亞運村支行，看到銀行柜臺邊貼著(zhù)一份銀行收費的一覽表，其中也有打印對賬單每份100元的標注�；ㄆ旃ぷ魅藛T介紹業(yè)務(wù)流程時(shí)說(shuō)，花旗銀行每個(gè)月都會(huì )給儲戶(hù)免費寄發(fā)一份對賬單。再額外打印對賬單就需要支付費用。對于對賬單一個(gè)月一份100元的收費標準在儲戶(hù)要求打印時(shí)，業(yè)務(wù)員會(huì )做出明確解釋?zhuān)蓛?hù)選擇是否打印，或通過(guò)網(wǎng)上銀行查詢(xún)獲取。儲戶(hù)如果打印，肯定是接受了收費標準。而且錄音顯示業(yè)務(wù)員在打印前已經(jīng)告知，王先生也了解收費標準。不過(guò)目前，花旗銀行并未收到法院傳票。
王先生說(shuō),“我開(kāi)戶(hù)時(shí)根本不知道有這么貴的對賬單打印費，儲蓄合同里也沒(méi)有寫(xiě)明�！被ㄆ煦y行工作人員則表示，儲戶(hù)開(kāi)戶(hù)時(shí)，合同中都會(huì )列明收費標準，收費項目也會(huì )在營(yíng)業(yè)廳顯著(zhù)位置明示。
商業(yè)銀行收費報備制存爭議
對于收費的依據，花旗銀行工作人員肯定地說(shuō)，該行的收費項目已經(jīng)按照國家相關(guān)規定向銀監會(huì )報備獲批，服務(wù)收費標準符合監管部門(mén)的要求和規定。
現行的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中規定，商業(yè)銀行應按照商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的有關(guān)規定，在其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公告有關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)內容和服務(wù)價(jià)格標準。而且依據該辦法制定服務(wù)價(jià)格，應至少于執行前15個(gè)工作日向中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )報告，并應至少于執行前10個(gè)工作日在相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告。
正在廣泛征求意見(jiàn)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中也明確賦予了商業(yè)銀行收費市場(chǎng)定價(jià)權，銀行新收費15天內向銀行業(yè)監督管理機構、同級中國人民銀行和政府價(jià)格主管部門(mén)報告。提高收費也只需提前30天報備即可。
在董正偉律師向發(fā)改委、銀監會(huì )、央行寄發(fā)的修改建議中，商業(yè)銀行收費“報備制”就是受他質(zhì)疑的一點(diǎn)。董律師擔心，將定價(jià)權完全賦予商業(yè)銀行將損害消費者權益。
“商業(yè)銀行收費定價(jià)報告不是對其合法性的確認。將銀行收費定價(jià)市場(chǎng)化，導致了銀行亂收費、亂漲價(jià)層出不窮�！倍蓭煴硎�，根據《商業(yè)銀行法》的規定，銀行收費屬于政府定價(jià)。因此，作為部門(mén)規章的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》有悖于屬于上位法的《商業(yè)銀行法》。
而且，銀行卡（折）年費、密碼掛失費、跨行交易手續費、小額賬戶(hù)管理費、卡折工本費、賬單服務(wù)手續費等收費項目屬于公共服務(wù)，應當免費。董律師說(shuō)：“中國商業(yè)銀行以‘吃利差’為主要盈利模式，拿著(zhù)儲戶(hù)的錢(qián)放貸盈利，還要向儲戶(hù)收費說(shuō)不通。就算是要開(kāi)展投資理財收費項目，也要由政府定價(jià)、與消費者充分協(xié)商�！�
工商局應否規范儲蓄合同？
王先生認為，針對銀行收費問(wèn)題，除了銀監會(huì )行業(yè)監管外，工商部門(mén)也應介入。畢竟銀行也是企業(yè)，工商部門(mén)應該對其價(jià)格合理性進(jìn)行監管，甚至可以介入銀行合同范本的制定。
董正偉律師表示，從合同法和消法的角度來(lái)說(shuō)，工商部門(mén)是可以介入審查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為并對不合理之處予以糾正。比如為保障消費者知情權，工商部門(mén)可以審查商業(yè)銀行的收費事宜，要求其明確告知方式。因為收費方案本身就是銀行的經(jīng)營(yíng)行為，工商部門(mén)可以通過(guò)審查、建議甚至糾正經(jīng)營(yíng)行為的方式達到取消銀行不合理收費的結果。