[兩會(huì )時(shí)評]控物價(jià)應是宏觀(guān)調控經(jīng)常性“功課”
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“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之四
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2012-03-08 作者:方燁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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盡管今年的政府工作報告把“控物價(jià)”排在了“穩增長(cháng)”之后,但這并不表明,“控物價(jià)”之手可以放松。 如同開(kāi)車(chē)需要根據路況時(shí)時(shí)調整方向盤(pán)一樣,宏觀(guān)調控政策也應根據物價(jià)波動(dòng)幅度動(dòng)態(tài)調整。如果說(shuō),今后相當長(cháng)時(shí)期內,我國可能面臨物價(jià)持續上漲的壓力,那么,政府更是有必要保持高度警覺(jué),把“控物價(jià)”作為一門(mén)經(jīng)常性的“功課”來(lái)做。 物價(jià)總體水平持續大幅上漲,即通貨膨脹。物價(jià)總體水平持續下降,為通貨緊縮。從民生角度看,通脹會(huì )使老百姓手中的貨幣變“毛”,實(shí)際購買(mǎi)力下降,財富縮水;通縮則會(huì )造成經(jīng)濟疲軟,市場(chǎng)蕭條,企業(yè)盈利下降,進(jìn)而導致失業(yè)上升,居民收入下降。通脹和通縮,既是經(jīng)濟健康發(fā)展之敵,也是民生之害。正因如此,穩定物價(jià)與保持經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)就業(yè)、平衡國際收支,被并列為宏觀(guān)調控的四大目標。 國際金融危機爆發(fā)以來(lái),為應對危機,多數國家和地區都采取了增加流動(dòng)性的政策,導致貨幣超發(fā),通脹抬頭。受多種因素影響,中國物價(jià)上漲壓力也明顯增大。為了穩定物價(jià),從2010年起到2011年7月,人民銀行先后12次上調了法定存款準備金率,5次上調了存貸款基本利率。再加上其他多種手段的配合,2011年7月份起,居民消費價(jià)格指數(CPI)同比漲幅開(kāi)始見(jiàn)頂回落,12月份降至4.1%。 然而,由于當前導致物價(jià)上漲的主因發(fā)生了變化,由前期的貨幣過(guò)度供給轉為多方面成本推進(jìn),而成本推動(dòng)型物價(jià)上漲的回落會(huì )相對緩慢,所以在今年乃至未來(lái)一段時(shí)間內,物價(jià)上漲壓力仍然較大。這也是政府將今年物價(jià)上漲目標確定為“控制在4%左右”的原因所在。 既然物價(jià)上漲“病因”不同,“治療”辦法也應有別于以往。 專(zhuān)家們比較一致的看法是,當前我國物價(jià)上漲的壓力主要來(lái)自以下幾方面:一是國際貨幣寬松造成的大宗商品價(jià)格上漲,二是農業(yè)基礎薄弱帶來(lái)的農產(chǎn)品價(jià)格上漲,三是步入老齡化社會(huì )導致的勞動(dòng)力成本上升,以及經(jīng)濟結構粗放引起的物流成本與環(huán)境治理成本增加等。 針對上述情況,今年的政府工作報告開(kāi)出了三劑“藥方”。第一條“增加生產(chǎn)、保障供給”,是為了緩解農產(chǎn)品的供給不足;第二條“搞活流通、降低成本”,是為了降低物流成本;最后一條“加強監管、規范秩序”,則是為了排除非市場(chǎng)因素對物價(jià)的擾動(dòng)。與2011年相比,沒(méi)有了“有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性”的要求,增加并突出強調了要降低物流成本。 鑒于在經(jīng)濟運行的不同時(shí)段各種成本推動(dòng)因素對物價(jià)上漲的推力大小不一,所以在具體執行過(guò)程中還要根據實(shí)際情況“適時(shí)適度預調微調”。
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