王義芳代表:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升價(jià)值鏈,避免同質(zhì)化惡性競爭
邱立成委員:通過(guò)減稅、減費等方式為企業(yè)減負,提高實(shí)業(yè)的投資回報
曹朝陽(yáng)代表:改革金融體制,讓金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)
姜衛東代表:不能簡(jiǎn)單揚"實(shí)"棄"虛",應虛實(shí)結合相互促進(jìn)
【小家連大家】
"從去年初開(kāi)始,我就逐步縮小制鞋企業(yè)規模,騰出資金轉借給擔保公司,由它們投入到民間借貸市場(chǎng)。一年下來(lái),我的制鞋企業(yè)僅占用流動(dòng)資金200萬(wàn)元,而投入民間借貸市場(chǎng)的資金已達500多萬(wàn)元。"浙江溫州一家皮鞋加工企業(yè)的老板田亮說(shuō),"做實(shí)業(yè)利潤少,搞借貸輕松賺錢(qián)多,我當然選擇后者。"
資金困難、外需低迷、成本高、利潤薄……當前我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢,一些實(shí)體企業(yè)為了追逐高回報紛紛放松主業(yè),轉向炒作房地產(chǎn)和民間借貸市場(chǎng),投機氛圍日漸濃烈。"脫實(shí)向虛"苗頭的出現,不僅影響了經(jīng)濟健康運行、擴大了社會(huì )貧富差距,也增加了金融風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險。
實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的堅實(shí)根基。今年溫總理在政府工作報告中指出,要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟平穩運行。走進(jìn)2012年,如何提振實(shí)體經(jīng)濟,防止"脫實(shí)向虛"?代表、委員們紛紛建言獻策。
減負:調整產(chǎn)業(yè)布局,緩解產(chǎn)能過(guò)剩壓力,減輕企業(yè)稅費負擔
壓力大,負擔重,發(fā)展難。代表委員們認為,當前我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)生產(chǎn)成本上升、市場(chǎng)需求不振、產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大、稅費負擔過(guò)重等困難,要使實(shí)體經(jīng)濟擺脫困境,必須采取措施解壓減負。
傳統制造業(yè)對生產(chǎn)成本增加和產(chǎn)能過(guò)剩的感受最為強烈。河北鋼鐵集團董事長(cháng)王義芳代表說(shuō),近年來(lái)鐵礦石、焦煤、廢鋼等所有鋼鐵生產(chǎn)涉及的原燃料均大幅上漲,人工成本也不斷攀升。與此同時(shí),前一階段累積的產(chǎn)能過(guò)剩壓力,也在國內外不利經(jīng)濟形勢面前迅速凸顯,成本走高、價(jià)格走低,鋼廠(chǎng)利潤已經(jīng)降至冰點(diǎn)。
"當前我國實(shí)體經(jīng)濟出現困難局面,既有外部國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響,也是結構調整、產(chǎn)業(yè)升級內在壓力的體現。"王義芳說(shuō),隨著(zhù)粗放型增長(cháng)方式的逐漸退出,資源、環(huán)境、人工等成本勢必不斷攀升,企業(yè)對此應有清醒認識。
王義芳認為,振興實(shí)體經(jīng)濟,不能走老路,政府和企業(yè)應當共同努力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升價(jià)值鏈,加大對傳統產(chǎn)業(yè)技改升級,推進(jìn)調結構、轉方式,避免同質(zhì)化惡性競爭。同時(shí),企業(yè)自身也應不斷革新技術(shù)、優(yōu)化管理,通過(guò)提高生產(chǎn)效率來(lái)提升效益。
稅費負擔過(guò)重,是制約實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)邱立成委員說(shuō),所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等,加上養老、醫療、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險費,粗算下來(lái),許多企業(yè)每年交的稅費都要超過(guò)利潤的一半。加上各地對優(yōu)惠稅費政策的落實(shí)不到位、私設名目亂收費等因素,企業(yè)的實(shí)際稅費就更高了,直接影響企業(yè)生存和發(fā)展。"政府應對實(shí)體企業(yè)實(shí)施全方位的政策引導,通過(guò)減稅、減費等方式為企業(yè)減負,提高實(shí)業(yè)的投資回報。讓做實(shí)業(yè)的人真正感到有奔頭,能致富。"
加油:推進(jìn)金融體制改革,打破"玻璃門(mén)",增強實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展活力
融資難、效益低,發(fā)展乏力。代表委員們紛紛表示,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,增強實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展能力,推進(jìn)金融體制改革、拓展民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間,已經(jīng)成為當務(wù)之急。
融資難是中小企業(yè)面臨的頭號難題。河南風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(cháng)曹朝陽(yáng)代表認為,當前金融體制與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展之間錯位,導致中小企業(yè)資金短缺與民間資本過(guò)剩并存。應盡快改革金融體制,使民間金融從"地下"轉向"地上",理性發(fā)展,更好地為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。國家還應出臺專(zhuān)門(mén)針對中小企業(yè)的扶持措施,避免企業(yè)在發(fā)展初期就被"擠出"實(shí)體經(jīng)濟。
我國已經(jīng)推出"民間投資36條",提出支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、能源、金融、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。曹朝陽(yáng)希望,國家盡快出臺相關(guān)配套政策,在不影響國計民生基礎穩定的前提下,打破"玻璃門(mén)",讓民間資本的出路更多,讓民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展空間更廣闊。比如,適當放寬中小金融機構發(fā)起人資格限制,培育面向小微企業(yè)的中小金融機構;通過(guò)財稅政策,調動(dòng)大型商業(yè)銀行面向中小企業(yè)提供融資服務(wù)的積極性。
邱立成說(shuō):"民營(yíng)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分,但由于發(fā)展空間受限,活力得不到充分發(fā)揮。逐步打破壟斷,健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制,營(yíng)造平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的環(huán)境,減少中小企業(yè)升級阻力。"
兼顧:虛實(shí)結合,相互促進(jìn),規范虛擬經(jīng)濟發(fā)展
沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟,虛擬經(jīng)濟注定是無(wú)源之水。山東五征集團董事長(cháng)姜衛東代表說(shuō),任何虛擬交易都是依托實(shí)物交易而存在的,實(shí)體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟存在和發(fā)展的載體和土壤。當前,實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間投資回報反差巨大,實(shí)體經(jīng)濟出現"空殼化"、"空心化"風(fēng)險,不僅反映了虛擬經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)熱,同時(shí)也凸現了虛擬經(jīng)濟發(fā)展的"病態(tài)"。
姜衛東認為,必須努力減少投機暴利,擠壓"炒"經(jīng)濟的空間,要讓資金向實(shí)體經(jīng)濟投放、空間為實(shí)體經(jīng)濟預留、人才向實(shí)體經(jīng)濟集聚、要素向實(shí)體經(jīng)濟傾斜,共同營(yíng)造"勤勞做實(shí)業(yè)能富,創(chuàng )新做實(shí)業(yè)大富"的市場(chǎng)環(huán)境。
當然,實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,也離不開(kāi)虛擬經(jīng)濟的支持。曹朝陽(yáng)說(shuō),強調實(shí)體經(jīng)濟的重要性,并不意味著(zhù)要弱化虛擬經(jīng)濟。我們應當清醒看到,中國的金融資本與發(fā)達國家尚有差距,我國企業(yè)家對國際資本運作規則還不熟練,虛擬經(jīng)濟對實(shí)體經(jīng)濟的作用遠沒(méi)有充分發(fā)揮。
"'虛實(shí)之爭',不能簡(jiǎn)單揚實(shí)體經(jīng)濟棄虛擬經(jīng)濟。"姜衛東說(shuō),一方面要高度重視實(shí)體經(jīng)濟的基礎作用,充分吸取西方發(fā)達國家的發(fā)展教訓。另一方面,也要意識到資本運作是現代市場(chǎng)經(jīng)濟運行中不可缺少的部分,用的好了,將是企業(yè)的助推器。