扶助小微企業(yè)、擴大民間投資、發(fā)展“草根金融”、壯大實(shí)體經(jīng)濟……今年全國兩會(huì )上，這些“熱詞”頻頻引起代表委員的討論。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復日前接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，圍繞這些熱點(diǎn)話(huà)題表達了自己的見(jiàn)解。
壯大“草根金融”讓民間地下金融“陽(yáng)光化”
記者：當前中小企業(yè)常常遇到融資難、融資貴的問(wèn)題，原因何在？
黃孟復：很多小微企業(yè)在創(chuàng )始初期或中期都遇到融資難、融資貴的問(wèn)題，主要有兩方面原因，一是金融系統的盈利或信貸模式造就了它們不愿意給中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款；二是改革開(kāi)放30多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展造就了大量的中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，它們的貸款愿望非常強烈。這就形成了一邊是供給渠道不足、另一邊是需求發(fā)展非�？斓拿�。與此同時(shí)，滿(mǎn)足中小企業(yè)需求的金融體制還不完善。
記者：若中小企業(yè)融資難長(cháng)期得不到解決會(huì )產(chǎn)生什么后果？有什么辦法能幫助中小企業(yè)解困？
黃孟復：中小企業(yè)融資是當前經(jīng)濟工作中的關(guān)鍵問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，我們經(jīng)濟的發(fā)展就會(huì )缺少長(cháng)期、持續的動(dòng)力。中小企業(yè)為大量城鎮人員、農村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng )造了眾多就業(yè)崗位，如果相當一批中小企業(yè)因為融資困難而倒閉，就可能造成巨大的就業(yè)缺口，產(chǎn)生巨大的社會(huì )問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題只有一條路，就是建立大量的中小金融機構，讓“草根金融”服務(wù)“草根企業(yè)”。
另外，解決目前出現的一些民間借貸風(fēng)波，其辦法就是把民間地下金融引導到規范化的“草根金融”中，讓它們合法化、陽(yáng)光化，便于監管，這既能使民間資本得到很好的利用，又能使民間資本真正地為中小企業(yè)服務(wù)。
今年上半年劃出民間投資“斑馬線(xiàn)”
記者：關(guān)于“民間投資36條”的實(shí)施細則何時(shí)能出臺？
黃孟復：國務(wù)院已經(jīng)下定決心，要求由國家發(fā)改委牽頭，“民間投資36條”中每一條所涉及的部門(mén)都必須在今年上半年拿出實(shí)施細則。這個(gè)細則應該涉及民間資本目前進(jìn)不去的很多行業(yè)領(lǐng)域，包括基礎設施、鐵路、電力等。
“民間投資36條”出臺后，民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的“紅燈”滅了、“綠燈”亮了，但是遲遲劃不出“斑馬線(xiàn)”，民間資本依然過(guò)不了“馬路”�，F在非公有制經(jīng)濟各界人士都期盼政府能在今年上半年把“斑馬線(xiàn)”劃好，讓民營(yíng)企業(yè)按照規定進(jìn)入壟斷行業(yè)或目前還進(jìn)不去的一些行業(yè)領(lǐng)域。
引導民間“游資”壯大實(shí)體經(jīng)濟
記者：今年兩會(huì )期間，全國工商聯(lián)與農工黨中央、民建中央提交聯(lián)名提案，呼吁發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，這在政協(xié)大會(huì )上尚屬首次，其背后有什么考慮？
黃孟復：近年來(lái)，由實(shí)體經(jīng)濟貧血造成的產(chǎn)業(yè)空心化對經(jīng)濟可持續發(fā)展帶來(lái)嚴重風(fēng)險。由于做實(shí)業(yè)不如做投機和投資賺錢(qián)多、賺錢(qián)快，導致大量做實(shí)體經(jīng)濟的企業(yè)從實(shí)業(yè)投資轉向非實(shí)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，大量民間資本游離于實(shí)體經(jīng)濟，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢(qián)”。全國工商聯(lián)與農工黨中央、民建中央都認識到這是一個(gè)非常重要而緊迫的問(wèn)題，因此聯(lián)名向黨中央、國務(wù)院建議，把實(shí)體經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的“根”，壯大實(shí)體經(jīng)濟，讓實(shí)體經(jīng)濟在經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮基礎性、主導性的作用。
記者：如何規范民間資本，引導其有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟？
黃孟復：民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的積極性很高，但進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟缺少積極性，因為民間資本的本性就是逐利的。如果辦實(shí)業(yè)既不賺錢(qián)又辛苦，民間資本怎么可能進(jìn)入呢？要改變這種狀況，就要讓辦實(shí)體經(jīng)濟的人能夠獲得更大的利，得到社會(huì )更多的尊重。要為實(shí)體經(jīng)濟營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，包括優(yōu)惠的金融、財政、稅收政策和積極的輿論宣傳等，讓人們感到辦實(shí)體經(jīng)濟光榮。