今年的政府工作報告提出加快建立完善生態(tài)補償機制,引起代表熱議。全國人大代表、蘇州市人大常委會(huì )主任杜國玲認為,生態(tài)補償資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,防止出現“跑、冒、滴、漏”等亂象。 “報告明確提出建立完善生態(tài)補償機制,令人備受鼓舞!倍艊岜硎,目前一些地區的生態(tài)補償已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段,但調研發(fā)現,當前生態(tài)補償機制還存在著(zhù)補償范圍不明確、補償標準不科學(xué)、補償模式單一、資金來(lái)源缺乏、政策法規體系建設滯后等問(wèn)題。此外,現有補償資金名目多且由多部門(mén)分頭實(shí)施,補償效果無(wú)法進(jìn)行績(jì)效評估。 “由于管理體制不完善,在發(fā)放過(guò)程中還存在生態(tài)補償資金與民政、交通等資金‘一攬子’劃撥的情況,生態(tài)補償資金常常被挪用!倍艊峤ㄗh,國家應建立與扶貧政策相似的國家生態(tài)補償政策——扶貧資金必須用于扶貧,而生態(tài)補償資金也必須用于生態(tài)補償,前者用于改善民生,后者用于改善生態(tài)。 杜國玲認為,還應建立健全嚴格的審計和考評制度,完善事前、過(guò)程和事后監管,讓生態(tài)補償資金使用透明。
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