市民文化中心效果圖

    國家可持續發(fā)展先進(jìn)示范區、中國最具投資價(jià)值品牌區、全國低碳國土實(shí)驗區、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區、全國食品工業(yè)強縣、全國文化先進(jìn)縣、國家綠色農業(yè)示范區、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范區、中國蘋(píng)果無(wú)公害十強區、山東省深化經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)區、2011山東最佳投資城市、2011最美中國(山東)最具旅游投資價(jià)值城市品牌、平安山東建設先進(jìn)縣(市、區)、山東省基層黨建工作先進(jìn)區。

　　在改革開(kāi)放大幕初啟之時(shí)，以深圳為代表的經(jīng)濟特區在全國率先探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，創(chuàng )造了世界工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展史上令人矚目的奇跡。
　　隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，上海浦東、天津濱海等國家級經(jīng)濟新區相繼成立，成為中國改革開(kāi)放的新“引擎”。
　　進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新時(shí)期，全國梯次發(fā)展的浪潮正從珠三角、長(cháng)三角向環(huán)渤海拍岸而來(lái)。2011年1月，國家正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，標志著(zhù)山東半島藍色經(jīng)濟區建設正式上升為國家戰略，成為國家海洋發(fā)展戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略的重要組成部分。這是“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰略，也是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟為主題的區域發(fā)展戰略。
　　藍色大潮激蕩，煙臺聞聲弄潮。今年初，煙臺市提出要大力實(shí)施“一極領(lǐng)先、多極崛起”戰略，以牟平為核心，重點(diǎn)打造和優(yōu)先發(fā)展煙臺東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟新區，把煙臺東部新區建設作為“十二五”期間的“一號工程”來(lái)推進(jìn)，集全市之智、舉全市之力，推動(dòng)煙臺東部新區率先崛起，著(zhù)力打造煙臺城市建設的新核心、全省海洋經(jīng)濟的新龍頭、國內高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的新高地、東北亞區域經(jīng)濟合作的新平臺。
　　由此，以牟平為核心的煙臺東部新區閃亮登場(chǎng)，成為繼天津濱海新區、河北曹妃甸新區之后，環(huán)渤海經(jīng)濟圈上又一顆吸引國內外投資者目光的璀璨明珠！

　　五大優(yōu)勢凸顯——
　　“藍色牟平”面臨新機遇

　　 牟平這個(gè)誕生過(guò)“全國出口創(chuàng )匯第一村”、兩個(gè)“全國十大首富村”、三次躋身“全國經(jīng)濟百強縣”、創(chuàng )造過(guò)多次山東第一甚至是全國第一的熱土，借國家發(fā)展浪潮又迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。
　　“面對機遇疊加、挑戰倍增的新情況，面對標兵領(lǐng)跑、后面追兵緊追的新態(tài)勢，牟平要在新一輪區域競爭中后發(fā)崛起，就必須善于搶抓機遇，勇于迎接挑戰，敢于率先發(fā)力，全力打造煙臺東部新區核心區�！眳^委書(shū)記王中說(shuō)：“加速崛起，既要靠機遇與勇氣，又要靠環(huán)境和優(yōu)勢。如果以動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、前瞻的眼光，跳出牟平看牟平，站在山東半島一體化乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈的高度審視牟平，就會(huì )發(fā)現，牟平具有其它地方無(wú)法比擬的優(yōu)勢，極具戰略?xún)r(jià)值�！�
　　機遇優(yōu)勢——國家戰略下的牟平機遇優(yōu)勢疊加。山東半島藍色經(jīng)濟區建設上升為國家戰略，凸顯出煙臺市在藍區建設中的戰略地位。在煙臺市東部新區“一極領(lǐng)先”戰略中，牟平舉足輕重。煙臺東部新區總面積590多平方公里，牟平區占比達75%以上。作為煙臺東部新區的核心區和主戰場(chǎng)，牟平區將抓住機遇疊加優(yōu)勢，乘勢而上，率先發(fā)力，“一馬當先”給力“一極領(lǐng)先”，在跨越式轉型發(fā)展中加速牟平“藍色崛起”。
　　區位優(yōu)勢——地處青、連、煙、威幾何中心的牟平四通八達。牟平與日、韓隔海相望，是日韓重要的產(chǎn)業(yè)轉移基地和中日韓交往的前沿窗口。榮烏高速、煙海高速公路縱橫貫穿牟平全境，距煙臺萊山國際機場(chǎng)、煙臺火車(chē)站、煙臺港車(chē)程均在30分鐘以?xún)�，海陸空縱橫交織的立體交通網(wǎng)，既為牟平的對外交往縮短了時(shí)空距離，更為牟平的快速發(fā)展架起了騰飛的翅膀。
　　資源優(yōu)勢——坐擁“山海島泉河”的牟平資源優(yōu)勢全國位列前茅。位于城區東南的昆崳山，是國家森林公園、國家級自然保護區；面積13.5平方公里的養馬島是省級旅游度假區和國家“AAAA”級旅游景區；牟平擁有65公里的海岸線(xiàn)，集萬(wàn)畝海防林、萬(wàn)畝金沙灘、萬(wàn)畝內灣水面、萬(wàn)畝灘涂用地于一身的金山灣是一片尚待開(kāi)發(fā)的處女地，融海、灘、島、林、灣等自然資源于一體的北部濱海地帶尚未開(kāi)發(fā)面積達100平方公里，被專(zhuān)家譽(yù)為“鉆石海岸”；境內有取自海下1500米的溫泉水，有國內首家露天深海溫泉，位于昆崳山腳下的龍泉溫泉素有“華清第二湯”的美譽(yù)。在全國2800多個(gè)縣市區中，牟平是唯一既有海島資源和山岳類(lèi)國家級森林公園或風(fēng)景名勝區，又有陸地溫泉和深海溫泉的沿�？h市區，獨特的資源稟賦令人心馳神往。
　　平臺優(yōu)勢——高端政策平臺與高端產(chǎn)業(yè)承接平臺的牟平平臺優(yōu)勢堪稱(chēng)國內一流。牟平是全國最具投資價(jià)值品牌區和全國首批國家可持續發(fā)展先進(jìn)示范區，是山東省6個(gè)經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)縣市區之一，具有先行先試的政策優(yōu)勢。同時(shí)，牟平沿海地帶設有三大經(jīng)濟園區和一個(gè)省級旅游度假區，規劃總面積126.3平方公里，已全部實(shí)現七通一平，并納入煙臺東部新區規劃，其中，省級牟平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區定位于高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區，沁水韓國工業(yè)園定位于高技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)聚集區，臺灣工業(yè)園定位于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區，養馬島旅游度假區定位于高端商務(wù)休閑度假旅游區。為放大高端平臺優(yōu)勢，牟平參照國內最優(yōu)惠的標準，從制度設計層面出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟及吸引海內外高層次人才創(chuàng )業(yè)等方面優(yōu)惠政策的暫行意見(jiàn)》，并專(zhuān)門(mén)設立了5000萬(wàn)元的政策兌現基金，政策優(yōu)惠力度之大、含金量之高、可操作性之強、踐諾決心之堅，全國少有。
　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——正加速培育高端產(chǎn)業(yè)、發(fā)力產(chǎn)業(yè)高端的牟平產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。近年來(lái)，牟平瞄準高端產(chǎn)業(yè)，放大自身綜合優(yōu)勢，重點(diǎn)突破發(fā)展低碳環(huán)保、新能源、新材料、新醫藥、現代物流等新興產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現全面破題，著(zhù)力打造以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的煙臺東部新區核心區。傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，牟平已初步形成了以機械、食品、電子信息、黃金四大主導產(chǎn)業(yè)體系，已落戶(hù)國內外500強企業(yè)12家，上市企業(yè)5家，培育出一大批技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人，目前正在發(fā)力產(chǎn)業(yè)高端，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級工程，近年來(lái)已實(shí)施重點(diǎn)技改項目482項，總投資210多億元，傳統產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)出新的升級與活力。

　　高端規劃引領(lǐng)——
　　“北方國家海岸”現雛形

　　——大氣魄策劃，謀的是全球理念。思想觀(guān)念的領(lǐng)先是最根本的領(lǐng)先。2008年下半年，全球金融危機的傳導效應席卷牟平。面對危機，牟平?jīng)Q策者沒(méi)有悲觀(guān)失望、坐等轉機，而是化危機迎挑戰，迸發(fā)出“彎道超越”的激情。他們敏銳把握全球經(jīng)濟大洗牌的絕佳機遇，以全球化的視野、超前性的理念，聘請國內著(zhù)名發(fā)展戰略策劃機構對牟平進(jìn)行了高起點(diǎn)策劃，提出了“面向全球、提升煙臺、搶占高端、反彈琵琶”的發(fā)展理念，明晰了“先進(jìn)制造業(yè)和休閑度假旅游業(yè)雙輪驅動(dòng)”的發(fā)展思路，確立了打造“煙臺面向未來(lái)的21世紀東部濱海新城”的戰略定位，規劃了“知識港灣、國家海岸、環(huán)保特區、生態(tài)綠谷”四大板塊的功能布局，描繪了“藍色牟平”發(fā)展的戰略藍圖。
　　——大手筆規劃，走的是高端路線(xiàn)。高端規劃的引領(lǐng)是最有力的引領(lǐng)。在規劃設計上，牟平的底線(xiàn)是國內一流，瞄準的是國際領(lǐng)先。先后聘請中國奧運場(chǎng)館景觀(guān)總設計師劉太格大師領(lǐng)銜的新加坡團隊，高水平編制威尼斯水城規劃；聘請國內一流旅游規劃設計團隊中國旅游規劃研究院，高水平編制養馬島旅游總體規劃；聘請國內一流城市規劃設計團隊中國規劃設計院，高水平編制“北方國家海岸”規劃；聘請代表世界溫帶地區景觀(guān)設計一流水平的加拿大團隊，高水平編制水系綜合開(kāi)發(fā)規劃；聘請中國工程院院士、世博會(huì )中國館總設計師何鏡堂領(lǐng)銜的團隊，高水平編制市民文化中心規劃，著(zhù)力以高端規劃引領(lǐng)藍色崛起。近三年，牟平區用于重點(diǎn)板塊開(kāi)發(fā)規劃和重點(diǎn)功能項目規劃的總投入達9000多萬(wàn)元，比前十年規劃投入的總和還多。
　　——大力度轉型，趟的是綠色軌跡。實(shí)現綠色的發(fā)展是最持續的發(fā)展�！般@石海岸”就要產(chǎn)生“鉆石價(jià)值”。面對全國絕無(wú)僅有的“鉆石海岸”，牟平?jīng)]有簡(jiǎn)單地靠海吃海，更沒(méi)有對寶貴的藍色資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，而是堅持在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護，在綠色開(kāi)發(fā)中推動(dòng)轉型發(fā)展、體現藍色經(jīng)濟本質(zhì)。為此，早在牟平濱海各大板塊規劃初期，“綠色”便被作為第一要義，列入規劃“紅線(xiàn)”，所有開(kāi)發(fā)項目規劃絕不允許人為改變一點(diǎn)原生態(tài)、侵蝕一米海岸線(xiàn)、侵占一分海防林，以全新的生態(tài)保護理念和綠色開(kāi)發(fā)模式提升藍色經(jīng)濟，實(shí)現煙臺東部新區的綠色崛起。
　　領(lǐng)悟了“綠色軌跡”，就能把握轉型機遇；讀懂了“藍色牟平”，就會(huì )贏(yíng)得無(wú)限商機！
　　響應“北方國家海岸”的呼喚，一大批國內外500強企業(yè)和戰略投資商走進(jìn)牟平考察洽談，其中，日本伊藤忠、韓國斗山、中冶集團、石藥集團、聯(lián)想控股等國內外500強企業(yè)已搶先登陸，由國家領(lǐng)導親自批示的中國國際經(jīng)濟交流中心亦情定牟平，與龍湖集團合作建設的國經(jīng)中心北方論壇會(huì )址已于今年2月29日正式奠基，標志著(zhù)以牟平為核心的煙臺東部新區揚帆起航！

　　立足國內一流——
　　發(fā)展環(huán)境越來(lái)越“硬”

　　一流的硬環(huán)境才能承接一流的好項目。煙臺東部新區拿什么承載高端高質(zhì)高效項目？
　　——城市建設日新月異。以“功能、品味雙提升，人居環(huán)境大改善”為目標，城市道路、供水、供電、綠化、亮化等基礎設施和功能配套建設全部向國內一流水平看齊。四年來(lái)，牟平累計完成城建投入121億元，城鄉路網(wǎng)四通八達，公共交通方便快捷；城區和園區水電路氣訊暖等配套齊全，保障有力；投資2.2億元，集行政審批、人才交流、公共資源交易等于一體的市民辦事中心年內將投入使用，可為客商提供“一站式”的高效服務(wù)；投資5.5億元的市民文化中心年內可投入使用，將為客商和廣大市民提供高端化的文化娛樂(lè )平臺；投資9.8億元的濱州醫學(xué)院煙臺附屬醫院2013年將全面投入使用，是山東省30年來(lái)獲批的唯一一座省屬大型綜合醫院、煙臺東部唯一一座三級甲等醫院，將為投資者和市民帶來(lái)健康的福音……短短四年時(shí)間，牟平城市建成區已由20多平方米公里擴大到34平方公里，一座配套完善的現代化濱海新城正在黃海之濱加速崛起。
　　——濱海開(kāi)發(fā)如火如荼。毗鄰城區北部的濱海地帶是牟平藍色經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、煙臺東部新區的核心區。牟平把100多平方公里的濱海地帶作為“藍色經(jīng)濟、綠色發(fā)展”的戰略起跳平臺，在快速突破濱海開(kāi)發(fā)中加速崛起藍色經(jīng)濟隆起帶。其中，投資20億元，搬遷了化工油氣碼頭，全部收回500多個(gè)養殖池塘，啟動(dòng)了濱海地帶土地整理工程，濱海地帶2.3萬(wàn)畝的灘涂用地整理工程將于今年上半年全部完工，將為投資者提供廣闊的發(fā)展空間；濱海地帶重大基礎設施建設已納入市級“大盤(pán)子”，今年將投資20多億元，實(shí)施濱海地帶水電路氣暖訊亮綠配套建設，一個(gè)集商務(wù)交流、會(huì )議會(huì )展、休閑娛樂(lè )、度假養生、總部經(jīng)濟、現代商貿、研發(fā)創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)于一體的濱海魅力新城正在加速崛起！
　　——水系開(kāi)發(fā)如詩(shī)如畫(huà)。流經(jīng)城區北向入海的魚(yú)鳥(niǎo)河、沁水河是鑲嵌在煙臺東部新區的兩條天然玉帶。按照“以水美城、以水活城、以水興城”的思路，牟平在沿河兩岸規劃建設了高端服務(wù)業(yè)聚集區，重點(diǎn)發(fā)展商貿物流、文化創(chuàng )意、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。目前，作為煙臺東部新區唯一的高科技孵化器——美加海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地已在魚(yú)鳥(niǎo)河畔落戶(hù)，首批已有12個(gè)海外高科技研發(fā)團隊帶著(zhù)項目入駐。另有一批服務(wù)外包項目、一批企業(yè)研發(fā)中心、一批科技園區爭相在“兩河”沿岸落戶(hù)，一個(gè)高端化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地正在“藍色牟平”加速崛起。

　　“作風(fēng)革命”助力——
　　牟平成為創(chuàng )業(yè)熱土

　　從項目簽約到主廠(chǎng)房封頂，用時(shí)僅兩個(gè)月，石藥集團煙臺生物產(chǎn)業(yè)園項目刷新了項目史上的“牟平速度”。
　　“雙方牽手后，分管項目的區級領(lǐng)導牽頭相關(guān)部門(mén)以‘保姆式’、‘零距離’服務(wù)全力推進(jìn)項目建設�！笔�藥集團董事長(cháng)蔡東晨深有感觸地說(shuō)：“這里的投資環(huán)境、工作效能、責任意識、服務(wù)水平太令人贊嘆了，如果我們早來(lái)牟平，企業(yè)發(fā)展就會(huì )實(shí)現更大跨越……”
　　服務(wù)企業(yè)不干擾。每月的1-25日，是牟平企業(yè)生產(chǎn)的“寧靜日”，在此期間，除重大惡性案件、安全生產(chǎn)等特殊情況，任何單位不準到企業(yè)檢查收費。同時(shí)，牟平專(zhuān)門(mén)成立經(jīng)濟110辦公室，為企業(yè)發(fā)展當“保姆”、做“保鏢”。如今，“你來(lái)投資我服務(wù)，企業(yè)發(fā)財我發(fā)展”的服務(wù)理念已深深植根于牟平干部心中。
　　部門(mén)服務(wù)公開(kāi)評。部門(mén)服務(wù)的好不好，企業(yè)和群眾說(shuō)了算！牟平創(chuàng )新實(shí)施發(fā)展軟環(huán)境專(zhuān)項評議活動(dòng)，讓服務(wù)對象評機關(guān)，讓投資者評干部，評議實(shí)行現場(chǎng)投計票、公證員現場(chǎng)公證、省市新聞媒體現場(chǎng)監督，對評議位列末位的按規定嚴肅處理。全公開(kāi)陽(yáng)光評議干部的做法，不僅贏(yíng)得了投資者和社會(huì )各界的如潮好評，而且被周邊城市紛紛效仿。
　　嚴格禁酒無(wú)例外。牟平在煙臺市率先出臺了《關(guān)于嚴格實(shí)行工作日中午無(wú)例外禁酒的規定》，在各級干部頭頂懸起了一柄“達摩斯之劍”！干部放下了手中的酒杯，贏(yíng)得了客商和群眾的口碑，一位投資商感慨地說(shuō)：“無(wú)例外真厲害，清醒辦事真痛快！”
　　一系列新規的出臺，為各級干部轉變作風(fēng)戴上了“緊箍咒”，成為煙臺東部新區加速崛起的“助推器”。全面推進(jìn)的延時(shí)服務(wù)制、預約服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制和涉建項目收費“一費制”等，將責任層層分解到每名干部身上，貫穿于每項工作之中。曾多次來(lái)牟平暗訪(fǎng)考察投資環(huán)境、如今已扎根牟平的一位投資商對此深有體會(huì )：“在牟平城里任意打一輛出租車(chē)，談起牟平的投資環(huán)境，司機都贊不絕口，有的甚至主動(dòng)推介，幾百名出租車(chē)司機仿佛就是幾百名牟平形象宣傳營(yíng)銷(xiāo)大使！”
　　牟平，既是一處生機勃勃的創(chuàng )業(yè)熱土，更是一片充滿(mǎn)期冀的希望之城。親臨牟平，親臨煙臺東部新區，你將感受到她激情跳動(dòng)的脈搏；走近牟平，走進(jìn)煙臺東部新區，你將體驗到她時(shí)尚浪漫的氣息；投資牟平，投資煙臺東部新區，你將擁抱希望、贏(yíng)得未來(lái)！

　　“作風(fēng)革命”助力——
　　牟平成為創(chuàng )業(yè)熱土

　　從項目簽約到主廠(chǎng)房封頂，用時(shí)僅兩個(gè)月，石藥集團煙臺生物產(chǎn)業(yè)園項目刷新了項目史上的“牟平速度”。
　　“雙方牽手后，分管項目的區級領(lǐng)導牽頭相關(guān)部門(mén)以‘保姆式’、‘零距離’服務(wù)全力推進(jìn)項目建設�！笔�藥集團董事長(cháng)蔡東晨深有感觸地說(shuō)：“這里的投資環(huán)境、工作效能、責任意識、服務(wù)水平太令人贊嘆了，如果我們早來(lái)牟平，企業(yè)發(fā)展就會(huì )實(shí)現更大跨越……”
　　服務(wù)企業(yè)不干擾。每月的1-25日，是牟平企業(yè)生產(chǎn)的“寧靜日”，在此期間，除重大惡性案件、安全生產(chǎn)等特殊情況，任何單位不準到企業(yè)檢查收費。同時(shí)，牟平專(zhuān)門(mén)成立經(jīng)濟110辦公室，為企業(yè)發(fā)展當“保姆”、做“保鏢”。如今，“你來(lái)投資我服務(wù)，企業(yè)發(fā)財我發(fā)展”的服務(wù)理念已深深植根于牟平干部心中。
　　部門(mén)服務(wù)公開(kāi)評。部門(mén)服務(wù)的好不好，企業(yè)和群眾說(shuō)了算！牟平創(chuàng )新實(shí)施發(fā)展軟環(huán)境專(zhuān)項評議活動(dòng)，讓服務(wù)對象評機關(guān)，讓投資者評干部，評議實(shí)行現場(chǎng)投計票、公證員現場(chǎng)公證、省市新聞媒體現場(chǎng)監督，對評議位列末位的按規定嚴肅處理。全公開(kāi)陽(yáng)光評議干部的做法，不僅贏(yíng)得了投資者和社會(huì )各界的如潮好評，而且被周邊城市紛紛效仿。
　　嚴格禁酒無(wú)例外。牟平在煙臺市率先出臺了《關(guān)于嚴格實(shí)行工作日中午無(wú)例外禁酒的規定》，在各級干部頭頂懸起了一柄“達摩斯之劍”！干部放下了手中的酒杯，贏(yíng)得了客商和群眾的口碑，一位投資商感慨地說(shuō)：“無(wú)例外真厲害，清醒辦事真痛快！”
　　一系列新規的出臺，為各級干部轉變作風(fēng)戴上了“緊箍咒”，成為煙臺東部新區加速崛起的“助推器”。全面推進(jìn)的延時(shí)服務(wù)制、預約服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制和涉建項目收費“一費制”等，將責任層層分解到每名干部身上，貫穿于每項工作之中。曾多次來(lái)牟平暗訪(fǎng)考察投資環(huán)境、如今已扎根牟平的一位投資商對此深有體會(huì )：“在牟平城里任意打一輛出租車(chē)，談起牟平的投資環(huán)境，司機都贊不絕口，有的甚至主動(dòng)推介，幾百名出租車(chē)司機仿佛就是幾百名牟平形象宣傳營(yíng)銷(xiāo)大使！”
　　牟平，既是一處生機勃勃的創(chuàng )業(yè)熱土，更是一片充滿(mǎn)期冀的希望之城。親臨牟平，親臨煙臺東部新區，你將感受到她激情跳動(dòng)的脈搏；走近牟平，走進(jìn)煙臺東部新區，你將體驗到她時(shí)尚浪漫的氣息；投資牟平，投資煙臺東部新區，你將擁抱希望、贏(yíng)得未來(lái)！