兩會(huì )觀(guān)察:農村“空心化”埋糧食安全隱憂(yōu)
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2012-03-09 作者:作者 劉賢 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
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“中國持續了2000年的一家一戶(hù)的小農經(jīng)濟已經(jīng)全面崩潰”,全國人大代表、全國人大農業(yè)和農村委員會(huì )委員任正隆在兩會(huì )期間表示,小農經(jīng)濟崩潰的原因是農村“空心化”,其結果是給國家糧食安全埋下隱憂(yōu)。
國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提到,中國農業(yè)全面豐收,糧食總產(chǎn)量實(shí)現了歷史罕見(jiàn)的“八連增”,連續5年超萬(wàn)億斤。
然而這并不代表中國在糧食問(wèn)題上可以高枕無(wú)憂(yōu)。全國政協(xié)委員袁隆平對媒體表示,農民種糧的積極性不高,糧田拋荒的現象在湖南普遍存在;保障糧食安全必須守住18億畝的耕地紅線(xiàn)。
這樣的聲音在人大代表中也不少見(jiàn)。全國人大代表、四川廣安偉業(yè)綠色園藝有限公司董事長(cháng)唐燕子認為,由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展,農村中有知識、有頭腦、有體力的青壯年大量外出,人口大規模向城市遷移,造成農村人口“空心化”。
在農村工作20多年的全國人大代表、四川省資陽(yáng)市雁江區迎接鎮分水村黨支部書(shū)記楊翠芳接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,現在農村中,不管是不是剩余勞動(dòng)力都出去打工。她所在的分水村,10多戶(hù)到50多戶(hù)的生產(chǎn)隊,全家外出打工的少則幾戶(hù)、多則十幾戶(hù)。
溫家寶在政府工作報告中提到,2011年中國農民工總量2.53億人,比上年增長(cháng)4.4%,其中,外出農民工1.59億人,增長(cháng)3.4%。
任正隆在四川、甘肅、江浙一帶調研發(fā)現,因為種田收益不如打工,農村留不住年輕人,種田的都是六七十歲的老人!霸龠^(guò)5年10年,誰(shuí)來(lái)種田”,任正隆認為,這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越嚴重,持續了2000年的一家一戶(hù)的小農經(jīng)濟已經(jīng)全面崩潰。
不過(guò)任正隆表示,小農經(jīng)濟崩潰正好為現代農業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇。成都等地在搞城鄉一體化,要用現代農業(yè)代替小農經(jīng)濟。所謂的現代農業(yè)是指以企業(yè)或者種田大戶(hù)為基本單位的規;、機械化農業(yè)生產(chǎn),其產(chǎn)品完全實(shí)現商品化。
任正隆分析,相對于小農經(jīng)濟,現代農業(yè)的規;鳂I(yè)方式需要更多成本,如土地租金、勞動(dòng)力、管理、運輸成本等。然而現在的糧食價(jià)格較低,規;鳂I(yè)難以盈利。一些農業(yè)企業(yè)、家庭更愿意種水果、花卉等經(jīng)濟作物。
如何提高種糧積極性成為當務(wù)之急。
全國人大代表、宜賓學(xué)院發(fā)酵資源與應用四川省高校重點(diǎn)實(shí)驗室主任魏琴建議適當提高種糧補貼標準。如果標準提高到種植糧食帶來(lái)的經(jīng)濟效益接近或處于種其它經(jīng)濟作物帶來(lái)的經(jīng)濟效益的平均水平上,或者綜合因素使在家種糧食跟外出打工的經(jīng)濟、社會(huì )效益持平,種糧補貼對于農民才會(huì )很有吸引力。
任正隆則向全國人大提交建議,一方面希望中央制定價(jià)格政策,提高糧食價(jià)格,另一方面要發(fā)展農業(yè)科技,進(jìn)一步提高畝產(chǎn)量。他表示,讓現代農業(yè)迅速接替崩潰的小農經(jīng)濟,糧食安全就有保障了,只要政策對,5到10年就能完成。
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