央行副行長(cháng)劉士余8日表示,目前貨幣政策承載的任務(wù)不斷多元化,就業(yè)已經(jīng)成為貨幣政策必須考慮的重要因素。 他是在“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,打牢經(jīng)濟發(fā)展基礎”提案辦理協(xié)商會(huì )上做出上述表示的。劉士余稱(chēng),目前央行的貨幣政策和經(jīng)濟總量增長(cháng)、經(jīng)濟結構調整這些矛盾結合在一起,越來(lái)越復雜。過(guò)去貨幣政策就是單一目標,即保持幣值穩定,后來(lái)加上促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)這一目標,F在又要加上促進(jìn)就業(yè)、維持收支平衡、地區發(fā)展等,也就是說(shuō),貨幣政策承載的任務(wù)在不斷多元化。 劉士余認為,目前我國國民生產(chǎn)總值(GDP)總量很大,但是人均水平不高,也就是說(shuō)發(fā)展的沖動(dòng)很大。所以貨幣政策在防止經(jīng)濟過(guò)熱、抑制通貨膨脹上的任務(wù)還是相當重,同時(shí)又要兼顧就業(yè)。 其中,“就業(yè)已經(jīng)成為沒(méi)有寫(xiě)在劃定目標內的一個(gè)非常重要的因素!眲⑹坑嗤嘎。 劉士余介紹,我國是人口大國,底子薄,發(fā)展的任務(wù)很重,就業(yè)是立身之本,就業(yè)也是貨幣政策必須考慮的問(wèn)題。而考慮就業(yè)的著(zhù)力點(diǎn)就在于,通過(guò)貨幣政策操作下的信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。 劉士余同時(shí)坦言,當前央行面臨一個(gè)困惑,即政策和市場(chǎng)之間的沖突。央行貨幣政策的操作、實(shí)施和商業(yè)銀行自主經(jīng)營(yíng)之間還有一些矛盾。 目前,金融機構是依據商業(yè)銀行法、公司法,自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,突出“三性”,也就是安全性、效益性、流動(dòng)性,而央行的基本職能就是依法行政。劉士余稱(chēng),依法行政的政府和依法經(jīng)營(yíng)的商業(yè)機構之間,留給央行做窗口指導的空間不大。在這種情況下,央行也在努力探索。
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