政府工作報告明確提出，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　應該說(shuō)，在“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”之前，冠以“加快培育”、“加快發(fā)展”等詞語(yǔ)，人們是熟悉的。但其后綴上“健康”二字，有的人或許一時(shí)并不習慣。實(shí)際上，正是這“健康”二字，尤有深意。
　　過(guò)去一年，我們大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三網(wǎng)融合等新技術(shù)應用步伐加快。然而，不可否認，戰略性新興產(chǎn)業(yè)中某些行業(yè)、某些風(fēng)險正在聚集。有報道說(shuō)，一項針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調查顯示，全國超過(guò)90%的地區選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區選擇發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，60%的地區選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)。有人擔心出現“一窩蜂”發(fā)展現象。
　　政府部門(mén)意識到了這個(gè)問(wèn)題。2011年12月18日至19日，溫家寶總理在江蘇進(jìn)行調研時(shí)的講話(huà)，已見(jiàn)端倪。當無(wú)錫尚德太陽(yáng)能公司董事長(cháng)施正榮說(shuō)到其公司產(chǎn)品銷(xiāo)售量增長(cháng)、價(jià)格下降時(shí)，溫家寶總理說(shuō)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)也會(huì )出現產(chǎn)能過(guò)剩�？偫磉�指出，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困難可能不是短暫的，要積極應對。
　　實(shí)際上，在去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，提出“培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)”，未見(jiàn)“加快”二字。2010年10月國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，亦6處強調“健康發(fā)展”。今年的政府工作報告，更是明確提出“推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。
　　顯然，在復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內經(jīng)濟運行新情況新變化中，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)出現發(fā)展中的問(wèn)題，我們要積極應對，推動(dòng)健康發(fā)展。絕不會(huì )放任冒進(jìn)，更不會(huì )簡(jiǎn)單叫停。理解“健康”二字，則要在把握“穩中求進(jìn)”總基調中進(jìn)行。
　　首先是“求進(jìn)”。戰略性新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現國家提出的到2015年增加值占GDP8%左右的目標，“十二五”期間必須達到約24.1%的年均增速�！扒筮M(jìn)”還體現在，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力。其次，“進(jìn)”需要“穩”。例如，太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張，必須制止。正如政府工作報告提出，要建立促進(jìn)新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節能環(huán)保、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)。
　　其中有“穩”亦有“進(jìn)”。這，正是今年推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)穩中求進(jìn)、健康發(fā)展的具體部署。