改革深水區 資本市場(chǎng)當再做闖將
2012-03-09   作者:證券時(shí)報評論員  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  二十年前,鄧小平同志在深圳說(shuō)了這樣一段話(huà):證券、股市是不是資本主義獨有的東西,社會(huì )主義能不能用,允許看,但要堅決地試。對了,放開(kāi);錯了,糾正,關(guān)了就是了……在這位目光遠大、魄力驚人的中國改革開(kāi)放總設計師的鼓舞下,尚在襁褓之中的中國股市開(kāi)始迅猛成長(cháng)。時(shí)至今日,股市姓資姓社早已不再成為問(wèn)題;二十年來(lái),我國資本市場(chǎng)的巨大成就也是有目共睹。
  然而,我們也必須認識到,隨著(zhù)中國改革步入深水區,資本市場(chǎng)深層次的矛盾和問(wèn)題也開(kāi)始暴露,成為了一道道繞不過(guò)去的坎兒?梢哉f(shuō),中國的改革大業(yè),正面臨何去何從的十字路口,“此誠危機存亡之秋也”,而作為中國市場(chǎng)化進(jìn)程的重要陣地,資本市場(chǎng)更是亟待破局。
  在中國處于改革再出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻,我國的資本市場(chǎng)需要正本清源,回歸正常的市場(chǎng)功能;破繭化蝶,完成自身的制度嬗變。
  眾所周知,證券市場(chǎng)被稱(chēng)為國民經(jīng)濟的“晴雨表”,它綜合反映國民經(jīng)濟運行的各個(gè)維度,具有融資投資、資本定價(jià)、資源配置三大功能。但我們也不得不承認,過(guò)去二十年來(lái),中國證券市場(chǎng)在創(chuàng )造輝煌的同時(shí),它自身的定位和實(shí)際作用也在時(shí)不時(shí)被異化——有時(shí)是國企解困的提款機,有時(shí)是地方政府的政績(jì)舞臺,有時(shí)是權貴資本的瘋狂淘金地,有時(shí)又是全民狂歡的“賭場(chǎng)”?梢哉f(shuō),證券市場(chǎng)一直處于一種不健康或者亞健康的生存狀態(tài)。這樣一個(gè)市場(chǎng),注定只能是一個(gè)重融資輕回報、投機風(fēng)氣盛行、魚(yú)龍混雜、泥沙俱下的場(chǎng)所,股市的正常功能得不到發(fā)揮,廣大中小投資者的利益和情感受到傷害。因此,中國資本市場(chǎng)亟待正本清源。
  值得慶幸的是,長(cháng)期以來(lái)證券市場(chǎng)功能扭曲的現象,開(kāi)始受到足夠的重視并得以糾偏。中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清履新不久就表示,我們應當把中國的資本市場(chǎng)建設成為自主創(chuàng )新的發(fā)動(dòng)機、產(chǎn)業(yè)升級的推進(jìn)器、國民經(jīng)濟的晴雨表、全球合作的粘合劑。這可以說(shuō)是對于證券市場(chǎng)基本功能在我國現階段表現形式的一個(gè)具體詮釋。資本市場(chǎng)為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù),也正成為社會(huì )各方的共識。
  資本市場(chǎng)在新時(shí)期需要攻堅的另一個(gè)重要方面,就是它自身的制度嬗變。
  2月初,郭樹(shù)清向證監系統提出問(wèn)題:“IPO不審行不行?”簡(jiǎn)短的一句話(huà),明確透露出一個(gè)信息——中國的證券市場(chǎng),將會(huì )強化市場(chǎng)的力量,減少行政的干預;蛟S,證券市場(chǎng)“去行政化”時(shí)代已經(jīng)悄然來(lái)臨。
  郭樹(shù)清說(shuō)這句話(huà),正是IPO三高(高市盈率、高發(fā)行價(jià)、高超募)現象飽受詬病之時(shí),十幾年來(lái),股票發(fā)行制度幾經(jīng)改革,審批、核準、保薦、詢(xún)價(jià)……花樣繁多,但本質(zhì)上仍然是行政化的審核制度。行政權力傲慢的背后必然隱藏著(zhù)巨大的尋租空間,并且,這種行政化色彩濃厚的制度與自由開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟理念顯然是格格不入的。因此,“郭樹(shù)清新政”不能不讓人精神一振。
  市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)突出特征是公開(kāi)透明,在這點(diǎn)上,我們也開(kāi)始感受到一股清新之風(fēng)。譬如,從2月1日起,IPO企業(yè)預披露時(shí)間從發(fā)審會(huì )前5天提前至一個(gè)月左右,并首次對外公開(kāi)IPO審核工作流程及申報企業(yè)名單。正是因為這一變革,才有了關(guān)于歸真堂該否上市的巨大民間爭議,拋開(kāi)該公司是否應該上市這個(gè)問(wèn)題不談,這一舉措本身,就是資本市場(chǎng)決策民主化進(jìn)程中的一個(gè)可喜的進(jìn)步。
  事實(shí)上,近期監管層的一系列舉措和規劃,都是市場(chǎng)經(jīng)濟理念在資本市場(chǎng)上的實(shí)踐——加大直接融資力度,下大力氣培育機構投資者,高壓打擊內幕交易等違法違規行為、強化信息披露的公開(kāi)透明,積極推進(jìn)債券市場(chǎng)改革、消除政府為企業(yè)的信用背書(shū),等等。我們說(shuō)改革必須堅持市場(chǎng)化方向不動(dòng)搖,而資本市場(chǎng)的陣陣暖風(fēng),無(wú)不順應了這一歷史的要求和時(shí)代的趨勢,正契合了這一宗旨的題中之意。我們在感到欣慰的同時(shí),也衷心希望,資本市場(chǎng)改革的膽子再大一些,步子再大一些。我們既然用二十年的時(shí)間,就在規模和硬件上超越了不少百年老牌金融帝國,為什么不能在制度上、軟件上勇于采納、萃取國際上的先進(jìn)模式呢?人類(lèi)文明沒(méi)有邊界,世界潮流不可阻擋,資本市場(chǎng),在資本的時(shí)代,更應該站在改革的前沿。
  當然,任何變革都是博弈的結果,都是一個(gè)利益再分配的過(guò)程。資本市場(chǎng)的改革,必然會(huì )打亂現有的利益格局,觸及一些利益集團的神經(jīng)。中國資本市場(chǎng)的既得利益群體,有神通廣大的權貴資本,有權錢(qián)交易的政府官員,有瘋狂圈錢(qián)的無(wú)良企業(yè),有一夜暴富的神話(huà)主人,有為虎作倀的關(guān)聯(lián)機構,有翻云覆雨的市場(chǎng)大腕,而主要的弱勢群體,則是廣大的中小投資者。資本市場(chǎng)改革要獲得成功,就必須打破這種利益格局,自然會(huì )阻力重重。對此,我們應該有足夠的心理準備。
  溫家寶總理今年在兩會(huì )上作政府工作報告時(shí),針對資本市場(chǎng)作了如下表述:健全完善新股發(fā)行制度和退市制度,強化投資者回報和權益保護;積極發(fā)展債券市場(chǎng)。文字雖然不多,但令人明顯感受到黨和國家對資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的堅定信念,這與我國資本市場(chǎng)正在呈現的新動(dòng)向新局面也是高度吻合的。相信經(jīng)過(guò)一番脫胎換骨的嬗變,中國資本市場(chǎng)必將迎來(lái)新的大發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)中國的改革大業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的天地。
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