關(guān)于印發(fā)《全國文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì )會(huì )議紀要》的通知
辦博函〔2011〕78號

各省、自治區、直轄市文物局（文化廳）：
　　2011年1月11日，國家文物局在江蘇省南京市召開(kāi)了全國文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì )�，F將此次會(huì )議紀要印發(fā)給你們，請貫徹執行。
　　特此通知。

國家文物局
二〇一一年二月十七日

全國文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì )會(huì )議紀要

　　2011年1月11日，國家文物局召開(kāi)全國文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì )。來(lái)自全國24個(gè)省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)的負責同志，以及商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、北京市工商行政管理局的有關(guān)同志參加了會(huì )議。國家文物局副局長(cháng)宋新潮出席會(huì )議　　并作了重要講話(huà)。
　　會(huì )議認為，在黨中央、國務(wù)院加快振興文化產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，近年來(lái)文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)取得長(cháng)足發(fā)展，市場(chǎng)規模不斷擴大，拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨規范與活躍。同時(shí)，我國的文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)在發(fā)展規模、發(fā)展方式、自身定位以及社會(huì )責任、法律意識等方面也存在諸多不足和亟待完善的問(wèn)題，這其中有企業(yè)自身的問(wèn)題，有社會(huì )經(jīng)濟整體環(huán)境的問(wèn)題，也有相關(guān)法律法規不健全、政府主管部門(mén)管理服務(wù)不到位的問(wèn)題，需要各有關(guān)部門(mén)認真面對并加以解決。
　　與會(huì )代表充分肯定了文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)在吸引海外中國文物回流、滿(mǎn)足人民群眾多層次文化需求、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興、提升我國文化軟實(shí)力、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮等方面發(fā)揮的積極作用，對當前文物拍賣(mài)管理工作中文物拍賣(mài)標的備案復核程序、文物拍賣(mài)標的審核范圍和重點(diǎn)、文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格認定等方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，提出了明確的解決思路和措施。
　　經(jīng)過(guò)會(huì )議認真討論，會(huì )議確定了以下事項：
　　一、認真執行《關(guān)于加強文物拍賣(mài)標的審核工作的通知》及《關(guān)于加強文物拍賣(mài)標的審核備案工作的通知》規定的文物拍賣(mài)標的審核和備案制度。各省級文物行政部門(mén)必須在拍賣(mài)公告發(fā)布10個(gè)工作日前向國家文物局報送文物拍賣(mài)標的資料及省級文物部門(mén)審核意見(jiàn)；拍賣(mài)會(huì )結束30個(gè)工作日內向國家文物局報送拍賣(mài)會(huì )成交記錄。
　　二、確定文物拍賣(mài)標的審核重點(diǎn)。會(huì )議重申以下文物不得作為拍賣(mài)標的或應嚴格審核：①出土（水）文物；②以出土（水）文物名義宣傳的復仿制品；③國有不可移動(dòng)文物的附屬構件；④?chē)�有文物購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位收藏的珍貴文物；⑤涉嫌損害國家利益或有可能產(chǎn)生不良社會(huì )影響的物品；⑥被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國流失文物；⑦涉嫌危害國家安全和損害民族利益的物品；⑧涉嫌丑化國家形象及政治人物的非主流藝術(shù)品；⑨帶有黃色暴力等內容的物品等。
　　三、認真研究治理文物拍賣(mài)企業(yè)“知假拍假”問(wèn)題。會(huì )議認為，文物部門(mén)要認真反思以往拍賣(mài)標的審核“管真不管假”的不正確認識和做法，要進(jìn)一步認識拍賣(mài)標的審核工作對文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)健康有序發(fā)展所起的積極作用，通過(guò)拍賣(mài)標的審核工作，不斷完善文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)的各項制度。同時(shí)，加強對拍賣(mài)企業(yè)宣傳及拍賣(mài)圖錄印刷的管理，制定相關(guān)規范標準。
　　四、加強對文物網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的監管，對現有涉及文物經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站進(jìn)行評估，制定相關(guān)規范政策，逐步建立網(wǎng)絡(luò )文物經(jīng)營(yíng)準入和網(wǎng)絡(luò )交易文物審核的制度。
　　五、加強文物拍賣(mài)管理隊伍建設和文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員培養。針對省級文物行政部門(mén)管理機構薄弱和人員缺乏的現狀，各地文物部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強機構和人員建設；進(jìn)一步加強文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員培養工作，擴大培訓考核的范圍，增加考核科目；不斷完善文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格管理制度，穩步擴大文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員聘用試點(diǎn)范圍。