“劉草根”并非來(lái)自民間或草根，他是全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(cháng)劉克崮。由于長(cháng)期關(guān)注草根金融問(wèn)題，在兩會(huì )上提交相關(guān)提案，被人稱(chēng)作“劉草根”。
　　在全國政協(xié)經(jīng)濟界別的小組討論會(huì )上，劉克崮給人的印象是發(fā)言積極，言語(yǔ)犀利，“草根金融”是他談?wù)撟疃嗟脑?huà)題。
　　“農民生產(chǎn)水果，如果遇上‘小年’賣(mài)不出去，可能就需要通過(guò)遠途運輸銷(xiāo)售，這時(shí)就要貸款。如果去找銀行，銀行看你沒(méi)有什么資產(chǎn)，沒(méi)有擔保公司，不會(huì )貸給你，這時(shí)就要需要草根金融�！眲⒖酸膶Α督�(jīng)濟參考報》記者形象地解釋草根金融的作用。
　　今年兩會(huì )，劉克崮再次提交了一份關(guān)于推進(jìn)草根金融體系建設的提案�；仡欉@些年草根金融的發(fā)展，劉克崮感到欣慰：大中銀行都設立了給小企業(yè)貸款的專(zhuān)營(yíng)機構，小額貸款公司和村鎮銀行發(fā)展迅速，相關(guān)金融產(chǎn)品迅速改觀(guān)。
　　不過(guò)，近年來(lái)民間金融也出現不少問(wèn)題，很多專(zhuān)家學(xué)者呼吁民間金融的規范化和“陽(yáng)光化”。劉克崮認為，民間金融出現問(wèn)題的根不在企業(yè)，而是因為一頭資金過(guò)剩，一頭資金緊缺，資金的流通渠道不暢通，資金緊缺的地方價(jià)格就上來(lái)了。
　　“現在連做鋼材生意的老板都從銀行貸款，再拿這些錢(qián)給小企業(yè)放款，自己從中賺大錢(qián)，很多上市公司也拿超募資金放款�！眲⒖酸恼f(shuō)。
　　他今年在提案中提出了兩條建議，一是建立類(lèi)似美國的中小企業(yè)局，管理草根經(jīng)濟體，二是將地方金融辦升級、規范為地方金融管理局，“微金融”一定要讓地方管。
　　“銀監會(huì )管得了小貸公司、村鎮銀行嗎？”劉克崮說(shuō)，國際上的經(jīng)驗是多數國家政府不怎么管民間金融，中國應該將民間金融交給地方政府管，中央給予指導。
　　劉克崮說(shuō)，民間金融應該是公開(kāi)、透明、有序的民間活動(dòng)。建議地方政府要盡快制定小微金融的監管辦法和制度，探索適用不同類(lèi)型小微金融主體的差異化監管模式。金融監管部門(mén)應根據微型企業(yè)標準，制定出臺微貸款、微保險、微投資等各類(lèi)微型產(chǎn)品標準。
　　劉克崮認為，實(shí)體經(jīng)濟存在什么樣的層次，金融體系就有類(lèi)似的層次對應，真正的草根金融是一個(gè)既定的社會(huì )服務(wù)層次。沒(méi)必要微金融都上升到小金融，小金融都上升到大中金融。
　　“你們和工商銀行、中國銀行去爭什么？”劉克崮每年都要和小貸公司的人聚會(huì )，他總是說(shuō)，小貸公司要找到自己的位置，發(fā)揮自己的長(cháng)處，小貸公司應該“趴在地皮上”為基層的經(jīng)濟體服務(wù)。
　　對于這些“趴在地皮上”的小微金融，劉克崮建議加大政策的扶持力度，包括將現有對農信社、村鎮銀行等的小微金融財稅優(yōu)惠政策適用范圍擴大到小額貸款公司等準金融機構；適度放寬小微金融貸款壞賬核銷(xiāo)政策，建立政府對小微金融機構壞賬損失的風(fēng)險分擔機制。